Novi problemi nadvijaju se nad javnim računima naše zemlje. Španija ima najmanje 27 žalbi u međunarodnim arbitražnim organizacijama kao što je ICSID (od Svjetske banke) ili Uncitral (UN). Zbir ovih potraživanja iznosi najmanje 3.500 miliona eura, iako neki stručnjaci procjenjuju da bi mogli dostići 6.000 miliona.
Prva od ovih presuda koja je bila nepovoljna za Španiju bila je u korist Britanski investicioni fond Eiser Infrastructure Limited i njegova podružnica u Luksemburgu Solarna energija Luksemburg, koja je u dva uložila blizu 1.000 miliona evra solarne termoelektrane nalazi se u Ciudad Realu i Badahosu. Ova odluka je povećala strah da bi nove rezolucije bile nepovoljne za špansku izvršnu vlast.
Međunarodni fondovi specijalizirani za tužbe počeli su da vide potencijalnu poslovnu priliku nakon presude ICSID-a. Primjer je britanski fond Therium Group Holdings Parnični spor, koji je prošlog ljeta preuzeo vođenje 100 tužbi vlasnika benzinskih pumpi protiv Repsol, Cepsa i BP za određivanje prodajnih cijena na servisnim stanicama.
Ove akcije su podstaknute presudama prvih Nacionalna komisija za konkurenciju (CNC), kao i kasnijim dosijeima i evropskom direktivom 2014/107/EU o naknadi štete, koja je morala biti transponirana u Španiji.
Parnični fondovi kao npr Therium Oni rade u skladu sa sigurnom strategijom. Oni finansiraju parnice koje mogu koštati i do tri miliona eura i, ako se dobije povoljna presuda, uzimaju procenat od traženog iznosa, prema Jorge Morales de Labra, potpredsjednik Renewable Foundation i stručnjak za energetski sektor.
Vlada Narodne stranke je 2017. godine u prijedlog zakona o državnom budžetu uvela odredbu kojom je dozvoljeno korištenje viškova elektroenergetskog sistema za finansiranje sudskih odluka koje proizilaze iz ovih tužbi.
Porezi i naknade
Nakon saznanja za odluku ICSID-a, Narodna stranka je predložila amandman kojim se proširuje mogućnost izdvajanja ovog viška za isplatu nagrada i drugih kazni. Ovom mjerom bi se omogućilo izbjegavanje plaćanja kroz javne budžete koji se finansiraju sredstvima porezi građana, ili na račun elektro-sistema, što bi izazvalo povećanje tarifa koje svi plaćamo.
Međutim, ova odredba je u suprotnosti sa električni zakon iz 2013. godine, prema kojem se navedeni viškovi trebaju koristiti za kompenzaciju finansijskih neravnoteža iz prethodnih godina. Od 2014. akumulirani suficit premašuje 1.200 miliona eura, ali je nepodmireni dug sistema, prema CNMC-u, iznosio 23.000 miliona krajem 2016.
Poslednjih godina u Španiju je uloženo oko 40.000 miliona evra u sektor obnovljive energije; Od toga 12.000 miliona dolazi iz međunarodnih fondova, koji su glavni akteri pribjegavanja međunarodnim arbitražnim organizacijama.
ICSID Resolutions
Jedan od najznačajnijih slučajeva u ICSID-u bila je tužba britanskog fonda Eiser Infrastructure Limited, koji je tražio više od 300 miliona eura za ulaganje u tri solarne elektrane u Španiji. Nakon presude arbitražnog tijela samo je priznat 128 miliona. Sud je odbio da u obračun uključi gubitke nastale rezovima koji su počeli tokom socijalističkog mandata Joséa Luisa Rodrígueza Zapatera sa Miguel Sebastian kao ministar industrije.
Sud ICSID-a je kao osnovu za svoje proračune usvojio 25 godina korisnog veka trajanja, u poređenju sa 40 godina koliko su zahtevali vlasnici solarnih termoelektrana. Ovaj rezultat je samo jedan primjer višestrukih sporova sa kojima se Španija suočava.
U još jednoj nedavnoj nagradi, vezanoj za kompaniju NextEra SAD, ICSID je takođe presudio u korist tužilaca, primoravajući Španiju da plati 290 miliona eura. Ovakve odluke dovele su zemlju u komplikovanu situaciju, jer se iznos nagrada i dalje povećava.
Međunarodni uticaj i buduće posledice
Situacija s kojom se suočava Španija stavila je zemlju na listu nacija sa velikim brojem međunarodnih sporova regulatorne promjene u energetskom sektoru, uporedivi sa zemljama poput Argentine ili Venecuele. U stvari, ekonomski uticaj ne utiče samo na strane investitore, već i Španija izlaže rizik od patnje zapljene javne imovine u drugim zemljama, kao što se dogodilo u Ujedinjenom Kraljevstvu ili Sjedinjenim Državama.
U tom kontekstu, neki investitori su čak otišli toliko daleko da su zaplijenili imovinu poput bivšeg Instituta Cervantes u Londonu ili ureda Navantia u Australiji. Uprkos ovim akcijama, španska vlada nastavlja da brani svoj stav, tvrdeći da su promene u naknadama za obnovljive izvore energije bile potrebno da garantuje održivost električnog sistema.
Međutim, troškovi ovih arbitraža nastavljaju da se akumuliraju. Prema zvaničnim podacima, 50% nagrada već izdata je bila nepovoljna za Španiju, što je značilo akumulirani trošak veći od 1.700 miliona eura u nadoknadi, a buduće odluke se tek očekuju u narednim godinama.
Na kraju, odluke međunarodnih sudova će imati trajni uticaj na energetsku politiku Španije, jer bi finansijska održivost i potreba da se ispoštuju međunarodne obaveze mogle usloviti buduće investicije.
Uprkos ovim poteškoćama, zemlja nastavlja da bude jedan od lidera u razvoju obnovljivih izvora energije u Evropi, sa udelom 32% obnovljivo u energetskom miksu do 2030. Međutim, da bi se postigli budući ciljevi održivosti, biće od suštinskog značaja da se efikasno upravljaju ovim sporovima i garantuje stabilno okruženje za međunarodne investicije.
Budućnost obnovljivih izvora energije u Španiji će i dalje zavisiti od sposobnosti izvršne vlasti da povrati poverenje investitora i upravlja posledicama ovih međunarodnih tužbi.