V.d. predsjednika, Mariano Rajoy, i vođa Ciudadanosa, Albert rivera, tada je postigao dogovor o formiranju vlade. Ovaj sporazum je, pored ostalih važnih tačaka, uključivao i otklanjanje kontroverznog Porez na ned, odobren Kraljevskim dekretom u oktobru 2015. Cilj ovog ukidanja bio je promicanje vlastite potrošnje energije u Španiji, uspostavljanje stabilnijeg i povoljnijeg regulatornog okvira.
Porez na sunce bio je uzrok intenzivnih kontroverzi od njegovog nastanka. Osmišljen sa argumentom da oni koji sami troše solarnu energiju, ali su ostali povezani na mrežu, treba da doprinesu njenom održavanju, izazvao je snažno protivljenje, posebno među ekološkim organizacijama, političkim strankama i zagovornicima obnovljive energije. Ovaj porez se uglavnom primjenjivao na objekte priključene na električnu mrežu koji su, kada nisu dobili dovoljno sunčeve energije, prelazili na mrežu za napajanje.
Šta je bio porez na sunce i kako je funkcionirao?
El Kraljevski dekret 900/2015 Njime su regulisani tehnički, administrativni i ekonomski uslovi za električne instalacije sopstvene potrošnje u Španiji. Njime je uspostavljen porez na energiju koju proizvedu i sami potroše korisnici solarnih panela. Ideja je bila da, iako su ovi korisnici sami proizvodili struju, i dalje su bili povezani na mrežu u vremenima kada nisu proizvodili dovoljno, na primjer, noću ili oblačnim danima. Porez je primjenjivao različite stope za instalacije u zavisnosti od njihove snage i karakteristika.
Naime, porez na sunce su morali plaćati oni potrošači čije su fotonaponske instalacije priključene na mrežu, ali to nije jednako utjecalo na sve instalacije. Bilo ih je izuzeci:
- Instalacije sa snagom manjom od 10 kW.
- Oni koji se nalaze u Kanarska ostrva, Ceuta i Melilla.
- Izolirane instalacije koje nisu ovisile o električnoj mreži.
- Postrojenja za kogeneraciju ili kočenje vozova.
Ovaj porez je podrazumijevao da vlasnici fotonaponskih instalacija moraju platiti naknade za dva koncepta:
- Instalirana snaga: primjenjuje se na instalacije sa solarnim akumulatorima, što je omogućilo smanjenje ugovorene snage.
- Samopotrošena energija: Plaća se za energiju koja je proizvedena i potrošena direktno, oduzimajući gubitke u mreži i uz prilagođavanja za usluge.
Zašto je implementiran i šta ste tražili?
Glavni razlog za implementaciju ove putarine bila je potreba suočavanja sa tzv tarifni deficit, dug koji je Vlada imala kod distributera električne energije. Samopotrošnja je smanjila potražnju za energijom iz mreže, što je uticalo na prihod električnog sistema. Stoga je porez na sunce osmišljen kao način da se nadoknadi ovaj gubitak.
Međutim, od svog lansiranja, brojne kritike Oni su proizašli i iz potrošača i iz različitih političkih partija. Oni su tvrdili da je porez obeshrabrio usvajanje obnovljivih izvora energije, sektora koji bi trebao rasti u zemlji poput Španije, koja ima broj solarnih sati mnogo veći od evropskog prosjeka.
Posljedice poreza na sunce
Efekat ovog poreza bio je skoro trenutan: a usporavanje ekspanzije solarne energije. Dok su druge zemlje krenule ka održivijem energetskom modelu, Španija je ostala iza. Prema zagovornicima vlastite potrošnje, nametnute barijere, kako ekonomske tako i administrativne, obeshrabrile su postavljanje solarnih panela.
Nadalje, porez na sunce bio je kompliciran za razumijevanje većini malih potrošača, koji su, suočeni s mogućnošću plaćanja za korištenje vlastitih fotonaponskih instalacija, odlučili da ne ulažu u njih. Iz tog razloga je napredak ugradnje solarnih panela bio znatno sporiji nego što se očekivalo tih godina, uprkos potencijalu rasta u zemlji.
Na međunarodnom nivou, Španiju su oštro kritizirali stručnjaci za obnovljive izvore energije, koji su opisali porez na sunce kao apsurdnu mjeru koja se protivi razvoju ekološkije i održivije budućnosti.
Ukidanje poreza na sunce
Konačno, 2018. godine, nakon godina intenzivnih pritužbi i civilnog društva i ekoloških organizacija i nekih političkih stranaka, Vlada je odlučila ukinuti porez na sunce. Dana 5. oktobra 2018. godine, zahvaljujući intervenciji ministra za ekološku tranziciju, Teresa Ribera, porez je ukinut Kraljevskim dekretom-zakon 15/2018. Ovo ukidanje otvorilo je put čistijoj, pristupačnijoj i održivijoj energetskoj budućnosti.
Ukidanjem je uveden niz ključnih mjera za poticanje vlastite potrošnje:
- Eliminacija optužbi za proizvodnju energije za vlastitu potrošnju.
- Eliminisana potreba za prethodno odobrenje za instalacije manje od 15 kW.
- bilo dozvoljeno kompenzacija viška, omogućavajući korisnicima veći povrat ulaganja.
- zeleno svjetlo na zajednička sopstvena potrošnja, omogućavajući više od jednog doma da se poveže na jednu solarnu instalaciju.
Pozitivan uticaj eliminacije poreza na sunce
Nakon ukidanja, sektor solarne energije u Španiji je doživio značajan ekspanzija. Među glavnim prednostima ukidanja poreza na sunce ističu se sljedeće:
- Povećanje ugradnje fotonaponskih sistema, kako u stambenoj tako i u korporativnoj sferi.
- Vrijeme povrata za instalacije je značajno smanjeno, od godina čekanja do prosjeka od približno 5 do 7 godina.
- Zahvaljujući jednostavnosti obrade i dostupnim subvencijama, sve više ljudi se podstiče da napravi korak ka sopstvenoj potrošnji.
Španija, jedna od evropskih zemalja sa najviše sunčanih sati godišnje, konačno koristi prednosti svog solarnog potencijala uz stalni rast sopstvene potrošnje.
Ukratko, ukidanje poreza na sunce omogućilo je da samopotrošnja postane održiva i profitabilna opcija za mnoge ljude i kompanije u Španiji. Od 2018. godine, sektor solarne energije je ponovo pokrenut, koristeći potencijal zemlje i unapređujući borbu protiv klimatskih promjena.