Krajem 2015. Vijeće ministara je odobrilo Kraljevski dekret kojim su nametnuli ono što su oni zvali rezervna cestarina za vlastitu potrošnju energije, popularno poznat kao porez na sunce. Ova mjera izazvala je veliku nelagodu među potrošačkim organizacijama, ekološkim grupama i poslovnim udruženjima, koja su već upozoravala na moguće negativne efekte budući da su prvi ciljevi Ministarstva industrije bili poznati dvije godine ranije. Iako je Nacionalna komisija za tržišta i konkurenciju (CNMC) ponudila preporuke za izmjenu pristupa uredbe, Vlada je odlučila da je odobri bez većih problema, obrazlažući potrebu održavanja stabilnosti elektrosistema. 
Odobrenje ovog poreza pod mandatom Joséa Manuela Soria (tada ministra industrije) izazvalo je veliko nerazumijevanje među građanima. Zemlje sa manjim solarnim kapacitetom poput Njemačke instalirale su više solarnih panela u jednoj godini nego Španija u cijeloj svojoj istoriji. Španska panorama, koja je prethodnih godina promovisala obnovljive izvore energije, drastično se promenila od 2011. godine, kada je Vlada Narodne stranke počela da usvaja mere suprotne ovom sektoru, što je zakomplikovalo ekspanziju solarne energije.
Kako vam država može naplatiti vlastitu energiju?
Rad fotonaponske vlastite potrošnje u tom periodu bio je jednostavan: potrošač sa solarnim panelima proizvodi vlastitu energiju, ali u određenim trenucima (na primjer, u oblačnim danima ili noću) treba pribjeći električnoj mreži. Zauzvrat, kada je bilo viška energije, imala je opciju da taj višak proda u mrežu. Problem koji je vlada opravdavala bila je potreba za a rezervna cestarina. Prema Sorijinim riječima, korisnici vlastite potrošnje morali su doprinijeti održavanju mreže, kao i svaki drugi potrošač, budući da svi plaćamo mrežu. 
Međutim, stručnjaci za socijalnu ekonomiju kao što je Mario Sánchez-Herrero iz Ecooo, istakli su da ta mjera nema smisla. Samopotrošači su morali da plate porez na sunce čak i u trenucima kada nisu tražili struju iz mreže, što je dovelo do ogromnih gubitaka za pojedince koji su investirali u solarnu energiju.
Koja je cijena bila porez na sunce?
Za stambene potrošače, porez je iznosio oko 9 € plus PDV za svaki kW snage instalirane u njihovim solarnim panelima. Na taj način bi porodica koja je imala prosječnu instalaciju plaćala godišnju putarinu bez primanja bilo kakve naknade za energiju koju je dala mreži. Na primjer, ako je samopotrošač proizveo 50% svoje energije i nije je koristio, rečena struja bi se ulijevala u mrežu, a elektroprivrede bi je prodavale trećim licima po tržišnim cijenama, dok proizvođač ne bi primiti bilo kakav povrat. 
U slučaju industrijskih objekata, putarina je bila složenija. Osim fiksnih 9 eura po kW, dodata je i varijabilna putarina u zavisnosti od potrošnje, koja se procjenjuje na oko 5 centi za svaki kWh vlastite potrošnje. Osim toga, mnoga ostrva kao što su Kanarska ostrva i Balearska ostrva bila su izuzeta od poreza zbog svoje udaljenosti i neefikasnosti sistema proizvodnje na ovim ostrvskim teritorijama.
Ko je imao koristi od uredbe?
Vlada je predstavila Kraljevski dekret kao meru kojom se garantuje stabilnost električnog sistema i sprečava, bez rezervne putarine, da konvencionalni potrošači na kraju subvencionišu sopstvenu potrošnju. Međutim, kada se analiziraju finansijski bilansi velikih kompanija kao npr Španska električna mreža, Iberdrola ili Endesa, višemilionski profit odražavao je ogromnu profitabilnost električnog sistema u rukama nekoliko kompanija. kombinovani ciklus baziran na gasu, koji su zbog ekonomske krize radili znatno ispod svojih kapaciteta. Bez kočnice vlastite potrošnje, ove biljke bi bile manje održive.
Situacija u drugim evropskim zemljama
Dok je bio u Španiji porez na sunce, u susjednim zemljama poput Portugala, Francuske ili Njemačke, propisi su bili mnogo povoljniji za one koji su se odlučili za obnovljive izvore energije. 
En Portugalija, dozvoljena je samopotrošnja bez dodatnih putarina za instalacije do 1MW, a viškovi su se mogli prodavati po tržišnoj cijeni uz neznatna sniženja. U Francuskagodine, vlada je poticala postavljanje solarnih panela, nudeći tendere i finansijsku pomoć. U Njemačka, velike elektroenergetske kompanije poput E.ON-a čak su svojim klijentima olakšale skladištenje viška energije putem virtuelnog računa potrošnje električne energije.
Šta je značilo ukidanje poreza na sunce?
Kraljevski dekret koji je uveo porez na sunce Ukinut je u oktobru 2018. godine, donoseći sa sobom niz važnih promjena. Od tada su fotonaponske instalacije ponovo postale privlačne za potrošače, kako privatne tako i industrijske. Uklonjene su i mnoge birokratske prepreke, što je omogućilo zajedničku potrošnju između susjednih zajednica i mogućnost prodaje viška energije. 
Ukidanje je također bilo ključno u eksponencijalnom porastu zahtjeva za ugradnju solarnih panela. Ukidanjem rezervne putarine i zahvaljujući novim propisima kao što je RD 244/2019, građanima je isplativije ugraditi solarne panele, sa rokom otplate koji varira između 5 i 11 godina, ovisno o području i vrsti instalacije. Sa jasnijim propisima i mogućnošću kompenzacije viškova, budućnost sopstvene potrošnje u Španiji je mnogo ohrabrujuća. Španija ima jednu od najviših stopa solarnih sati u celoj Evropi, što je čini idealnom za korišćenje solarne energije. Rastuća instalacija fotonaponskih uređaja u domovima i kompanijama čvrsta je opredijeljenost za čistiji i održiviji energetski model na dugi rok.