Od kraja 2011. godine, prva vlada Marijana Rajoja odobrila je a niz zakonodavnih mjera što je značajno uticalo na razvoj obnovljivih izvora energije u Španiji. Ove restriktivne politike su djelimično odgovorile na pritisak sa strane energetski lobi, kao i potreba za kontrolom tarifni deficit, koji je tada premašio 20.000 miliona eura. Međutim, uz uticaj Evropske unije i promociju novih inicijativa, budućnost ovog sektora izgleda obećavajuće.
Zakonodavne mjere o obnovljivoj energiji
Odluke Vlade o obnovljivim izvorima energije obrazložene su isticanjem dva glavna razloga:
Ekonomičan
- Postojao je a značajan disbalans između prihoda i regulisanih troškova sistema, koji proizilaze iz brzog rasta tehnologija kao što su vetar, solarna fotonaponska i termoelektrična. To je dovelo do potrebe kontrole carinskog deficita, koji je u to vrijeme premašio 20.000 milijardi eura.
Tehnike
Brzi rast kapaciteta obnovljivih izvora energije proizveo je scenario viška energije. Ovakva situacija dala je prostor Vladi da zaustavi nove instalacije, čime je u skladu sa evropskim ciljevima u pogledu smanjenja emisije gasova staklene bašte. Istovremeno, cilj je bio poboljšati stabilnost električne mreže i osigurati da se poštuju obaveze vezane za obnovljivu energiju.
Kraljevski dekret-zakon 1/2012
Jedan od ključnih trenutaka usporavanja implementacije obnovljivih izvora energije u Španiji bilo je objavljivanje Kraljevski dekret-zakon 1/2012. Ovaj zakon suspendovani podsticaji ekonomski troškovi za nove instalacije obnovljive energije, što je nekoliko godina usporilo rast sektora. Pored obustave procedura pre alokacije naknada, eliminisani su bonusi i subvencije koje su bile ključne za početni razvoj čiste energije u zemlji.
Ovaj kraljevski dekret je takođe paralizovao regulisane stope i procedure registracije novih instalacija u registru pre-zadavanja, što je direktno uticalo na održivost budućih projekata.
Drugi propisi koji su uticali na obnovljive izvore energije
Pored kraljevskog dekreta-zakona 1/2012, nekoliko drugih mjera imalo je značajan uticaj na usvajanje i promociju obnovljive energije, kogeneracije i tretmana otpadne energije u Španiji. Među njima se ističu:
- Zakon 15/2012, fiskalne mjere za energetsku održivost.
- Zakon 15/2013, finansiranje iz opštih državnih budžeta.
- Zakon 24/2013, iz elektro sektora.
Posebno treba istaći Zakon 15/2012, koji je uveo novi, restriktivniji fiskalni okvir za kompanije u energetskom sektoru. Ovo pravilo je uključivalo i niz poreza vezanih za proizvodnju električne energije koji su posebno uticali na obnovljive izvore energije.
Novi evropski impuls: nova generacija EU fondova
Panorama se značajno promijenila primjenom sredstava EU nove generacije, čiji je cilj ubrzati tranziciju energije širom Evrope u sklopu oporavka nakon pandemije. Ovi fondovi, zajedno sa Evropskim zelenim dogovorom i Agendom 2030, nastoje smanjiti ovisnost o fosilnim gorivima i promovirati obnovljive izvore energije.
Paket pomoći pokriva projekte skladištenje energije, vlastita potrošnja, energetske zajednice i sanacija zgrada. Jedan od najvažnijih programa je Nacionalni integrirani energetski i klimatski plan (PNIEC), koji nastoji udvostručiti instalirane kapacitete obnovljive energije u Španiji do 2030. godine.
Španija planira izdvojiti 37% primljenih sredstava ekološka tranzicija, s posebnim naglaskom na ekspanziju solarne energije i energije vjetra. Ovo će pomoći da se postigne cilj da 74% električne energije proizvedene u Španiji do 2030. dolazi iz obnovljivih izvora.
Uloga Evropske unije u energetskoj tranziciji
Posvećenost EU borbi protiv klimatskih promjena ključna je za napredak obnovljive energije. Od implementacije Evropskog zelenog dogovora, EU je promovirala politike koje ubrzavaju korištenje čistih tehnologija i podstiču istraživanje i razvoj novih oblika proizvodnje energije.
Zahvaljujući ovim naporima, Europska komisija ima za cilj eliminirati sve neto emisije stakleničkih plinova do 2050. To uključuje ulaganja u projekte obnovljive energije, kao što su energetske zajednice ili inicijative vezane za električnu mobilnost i sanaciju zgrada, oslanjajući se na fondove Next Generation EU i REPowerEU, nastala kao odgovor na energetsku krizu proisteklu iz rata u Ukrajini.
Budućnost obnovljivih izvora energije u Španiji
Posljednjih godina aukcije obnovljivih izvora energije postale su glavni alat Ministarstva industrije, energetike i turizma za promoviranje ugradnje obnovljivih kapaciteta u naše električne mreže. Nedavno je Španija najavila nove aukcije koje imaju za cilj da dodaju dodatnih 3.000 MW energije, uglavnom u tehnologijama kao što su vetro i solarni fotonapon.
Uprkos restriktivnim mjerama koje su usporile napredak čiste energije tokom prve polovine prošle decenije, sektor doživljava značajan oporavak. Ukidanje „poreza na sunce“ 2018. godine bio je jedan od prvih koraka ka demokratizaciji pristupa obnovljivim izvorima energije, uz promociju sopstvene potrošnje.
89% španjolske populacije izjašnjava se da je zainteresirano za vlastitu potrošnju, što ovaj segment čini jednim od ključnih za postizanje budućih ciljeva dekarbonizacije. Osim toga, evropski fondovi osiguravaju da će i velike i male kompanije moći pristupiti finansiranju za izvođenje zelenih projekata.
Osim ispunjavanja neposrednih ciljeva PNIEC-a, očekuje se da će Španija postići neutralnost ugljika do 2050. Ovi napori neće samo smanjiti emisije stakleničkih plinova, već će također doprinijeti otvaranju radnih mjesta i održivom ekonomskom rastu.
Španija je i dalje jedna od nacija sa najvećim potencijalom da predvodi energetsku tranziciju u Evropi zahvaljujući obilju prirodnih resursa kao što su sunce i vetar, u kombinaciji sa snažnom političkom i društvenom posvećenošću obnovljivim izvorima energije.