Kao osnova budućnosti Zakon o klimatskim promjenama i tranziciji energije, nekoliko organizacija specijalizovanih za obnovljive izvore energije počelo je da traži od vlade da primeni mnogo strože oporezivanje za tehnologije koje najviše zagađuju. Izrada ovog zakona ne samo da nastoji da ispuni ciljeve Evropske unije u pogledu održivosti i energetske efikasnosti, već ima za cilj i transformaciju ekonomskog i energetskog pejzaža u Španiji kako bi se osigurala čistija budućnost.
Za neka udruženja posvećena životnoj sredini, od suštinskog je značaja da propisi koji pokušavaju da ublaže efekte klimatskih promena takođe kažnjavaju one koji su zaista odgovorni za problem: tehnologije koje najviše zagađuju, kao što je ugalj. Nadalje, podjednako je važno podsticati i favorizirati tranziciju ka obnovljivim izvorima energije, što bi trebalo da se odrazi i na poresku strukturu zemlje.
Zakon o tranziciji energije
Prema udruženju poslodavaca obnovljivih izvora energije, "do sada je ekološko oporezivanje padalo uglavnom na obnovljive tehnologije, više u svrhu prikupljanja nego za promicanje održivosti." Sa njegove tačke gledišta, da se princip 'zagađivač plaća' primjenjivao od početka, razvoj obnovljive energije bio bi vođen tržišnom dinamikom bez potrebe za značajnijim intervencijama države.
Ovo je jedan od glavnih argumenata koje su organizacije stavile na sto tokom procesa javnih konsultacija koje je španska vlada otvorila kako bi raspravljala o klimatskim promjenama i zakonu o energetskoj tranziciji. Ova faza konsultacija, koja je bila otvorena od 18. jula do 10. oktobra, omogućila je različitim sektorima da izraze svoju zabrinutost i predlože rješenja za strukturnu promjenu energetske politike zemlje.
Javna rasprava: Ključevi i prijedlozi
Važno je napomenuti da kompanije iz obnovljivih izvora ne traže samo poreske olakšice, već i definisanje stabilnog i predvidivog regulatornog okvira. Za njih bi to garantovalo zaštitu i prošlih i budućih ulaganja u čistu energiju. U tom smislu odjekuje greške napravljene u prošlosti, kao što su retroaktivne zakonske izmjene koje su uticale na učinak ulaganja u obnovljive izvore energije.
Konkretnije, prijedlozi uključuju:
- Definicija obavezujućeg energetskog planiranja koje predviđa nova ulaganja u proizvodnju obnovljive energije.
- Uspostaviti jasan i precizan kalendar za progresivno zatvaranje zagađujućih postrojenja, u skladu sa preuzetim obavezama za smanjenje emisije CO2.
Međunarodne arbitraže: ICSID i investicije u obnovljive izvore energije
Pravni i finansijski scenario oko obnovljivih izvora energije u Španiji je komplikovan, što pokazuje niz međunarodnih sukoba između španske vlade i stranih investicionih fondova. Španija je do danas akumulirala najmanje 27 žalbi u međunarodnim arbitražnim organizacijama kao što je ICSID (Međunarodni centar za rešavanje investicionih sporova), zavisnim od Svetske banke, u vezi sa merama usvojenim u kontekstu energetske politike.
Jedan od najpoznatijih slučajeva bila je prva odluka koju je izdao ICSID, koji je presudio protiv Španije i u korist britanskog fonda Eiser Infrastructure Limited i njegove filijale u Luksemburgu. Ovaj fond je uložio oko 1.000 miliona eura u dvije solarne termoelektrane u Ciudad Realu i Badahosu. Pogođene zakonske promjene obeshrabrile su strane investicije i potkopali povjerenje u španjolski energetski sektor uprkos njegovim obećanjima da će biti lider u čistoj energiji.
Ova sudska kontroverza jasno je pokazala potrebu za održavanjem jasnog i stabilnog zakonodavnog okvira koji omogućava privlačenje stranih investicija bez straha od retroaktivnih zakonskih izmjena.
Značaj transportnog sektora u energetskoj tranziciji
Saobraćaj je jedan od sektora kojem je hitno potrebna duboka transformacija. Udruženja za obnovljive izvore energije insistiraju na tome da nije dovoljno koncentrirati se samo na sektor električne energije. Takođe je potrebno postaviti konkretne ciljeve koji su ambiciozni i ostvarivi u ključnim oblastima kao što su transport i klimatizacija.
Iako su električni automobili jedna od glavnih opklada, važno je ne izgubiti iz vida činjenicu da je to samo dio problema. Potpuna tranzicija transportnog sektora ovisit će o sposobnosti proizvodnje dovoljno obnovljive energije za napajanje cjelokupne transportne infrastrukture bez pribjegavanja zagađujućim izvorima energije. Međutim, nedostatak napretka u razvoju obnovljivih izvora energije primjenjivih na teški transport je prepreka koja još uvijek nije u potpunosti savladana.
U tom smislu, iako vidimo sve više inicijativa za čist transport, realnost je da ima još mnogo toga da se uradi. Obećavajući projekti izvedeni su u vjetroelektranama ili solarnim farmama, ali skok do potpuno čistog transporta još uvijek je daleko od globalne stvarnosti.
Greenpeace: Prijedlozi za 100% obnovljivu budućnost
U javnoj debati, Greenpeace je takođe odigrao ključnu ulogu, tvrdeći da svaki zakon o energetskoj tranziciji mora uspostaviti regulatorni okvir jasno fokusiran na postizanje 100% obnovljivog sistema energije do 2050. Prema ekološkoj organizaciji, ovaj proces mora računati sa transparentnim mapa puta koja omogućava svim uključenim stranama da pomno prate napredak ka održivom, efikasnom i inteligentnom energetskom modelu.
Greenpeace je objavio brojne izvještaje pod naslovom Energetska [R]evolucija, u kojem se pokazuje da je savršeno izvodljivo zadovoljiti trenutne energetske potrebe u granicama održivosti planete. Štaviše, ovi izvještaji nude jasne dokaze da se emisije zagađivača mogu drastično smanjiti ako se usvoje prave politike sa hitnošću koju zahtijeva klimatska kriza.
Prema Tatiani Nuño, koja vodi Greenpeaceovu kampanju klimatskih promjena u Španiji: «Od suštinske je važnosti da vlada preuzme mnogo ambicioznije ciljeve u energetskim pregovorima koji se vode na evropskom nivou. “Imperativ je da prijedlozi koji proizilaze iz javnih konsultacija budu jasno odraženi u budućim zakonima i da se ove politike podrže kako bi se pružile opipljive rezultate.”
Budućnost Zakona o klimatskim promjenama i njegovi izazovi
Kako napreduje razvoj Zakona o klimatskim promjenama i energetskoj tranziciji, Španija se i dalje suočava sa značajnim izazovima. Neprekidne tužbe zbog pogrešnih politika u prošlosti stvorile su nepovjerenje među investitorima i projektima obnovljivih izvora energije. Međutim, mnoge kompanije i stručnjaci insistiraju na tome da bi se, uz pravilnu implementaciju budućeg zakonodavstva, ova panorama mogla promijeniti na bolje, ponovo privući investitore iz cijelog svijeta.
Nadalje, iako se cilj 2050. sa 100% obnovljivom matricom čini ambicioznim, njegova održivost sada više nego ikada ovisi o višesektorskoj saradnji i vladinoj podršci da se obnovi povjerenje u energetsko tržište.
Obnovljivi izvori energije ne samo da predstavljaju održiviju budućnost za životnu sredinu, već su i istinska dugoročna ekonomska prilika, sposobna za stvaranje radnih mjesta i pionirski tehnološki razvoj širom svijeta.