Francuska se suočava s ozbiljnim problemima poljoprivrednog zagađenja , s visokim nivoom kontaminacije u rijekama, prvenstveno zbog prisustva nitrata . Oni uglavnom potiču od intenzivnih poljoprivrednih praksi koje koriste dušična gnojiva. Nedavno je Sud pravde Evropske unije (CJEU) osudio Francusku zbog toga, a ova odluka bi mogla rezultirati kaznom od nekoliko desetina miliona eura.
Problem: Nitrati i zagađenje u Francuskoj
Ovaj slučaj je godinama sporan zbog stalnog zagađenja francuskih vodenih puteva nitratima , hemijskim spojevima koji nastaju prvenstveno upotrebom gnojiva i stajskog gnojiva u poljoprivredi. Iako ova evropska direktiva datira iz 1991. godine, Francuska nije poduzela dovoljne mjere za identifikaciju i zaštitu takozvanih "ranjivih zona" - regija u kojima koncentracije nitrata prelaze dozvoljene nivoe, koji trenutno prelaze 50 miligrama po litri u nekoliko područja.
Nitrati , koji su esencijalni nutrijenti za rast biljaka, postaju štetni u prekomjernim količinama. Njihov utjecaj na vodene ekosisteme poznat je kao eutrofikacija , proces koji iscrpljuje kisik u vodi, što dovodi do smrti vodenih vrsta i općeg pada kvalitete vode. Ova situacija ugrožava biodiverzitet i pristup čistoj vodi za piće za milione ljudi.
Neusklađenost sa Evropskom direktivom o nitratima
Evropska direktiva o nitratima jedan je od prvih propisa Evropske unije o zaštiti okoliša , usvojen 1991. godine. Cilj ove direktive je zaštita vodnih tijela smanjenjem zagađenja uzrokovanog nitratima iz poljoprivrednih izvora . Međutim, prema više izvještaja Evropske komisije , Francuska je više puta propustila da ispuni obaveze koje nameće ova direktiva.
Na primjer, nisu sva ranjiva područja adekvatno identificirana , što je posebno problematično u riječnim slivovima Adour-Garonne, Rhône-Méditerranée, Rhine-Meuse i Loire-Bretagne . U nekim od ovih područja, zagađenje nitratima dostiglo je alarmantne nivoe.
Nadalje, Francuska je kritikovana zbog neuspjeha u usvajanju potrebnih akcionih planova za rješavanje ove vrste zagađenja. Mnoge od predloženih mjera smatraju se nedovoljnim, s neadekvatnim periodima zabrane primjene gnojiva i nedovoljnim ograničenjima za upotrebu gnojnice i stajskog gnoja na farmama.
Utjecaj zagađenja nitratima
Francuska nije jedina zemlja Evropske unije koja se suočava s ozbiljnim problemima zagađenja povezanim s prekomjernom upotrebom nitrata u poljoprivredi. Prema nedavnom izvještaju Evropske komisije , 14% podzemnih voda u EU prelazi preporučene granice koncentracije nitrata, što predstavlja ozbiljan problem ne samo za javno zdravlje već i za morske ekosisteme. Nekontrolisana poljoprivredna aktivnost je glavni izvor zagađenja vode decenijama, posebno u zemljama poput Francuske, Njemačke, Belgije i Španije.
Zagađenje nitratima može dovesti do značajnog gubitka ekonomskih koristi . Na primjer, u Evropi se procjenjuje da čišćenje vode kako bi bila pogodna za ljudsku upotrebu može koštati između 70,000 i 320,000 milijardi eura godišnje . To utiče ne samo na vodne resurse već i na ekonomsku aktivnost sektora poput ribarstva i turizma , koji direktno zavise od kvaliteta vode u nekoliko pogođenih regija.
Uloga Suda pravde Evropske unije (CJEU)
Presuda Suda pravde Evropske unije važan je korak u borbi za osiguranje usklađenosti s propisima o zaštiti okoliša u zemljama poput Francuske. Ova presuda, donesena zbog nepoštivanja Direktive 91/676/EEZ, ističe značajne nedostatke u akcionim planovima koje provode francuska vlada i njene lokalne vlasti.
Sud pravde EU zahtijeva da se ograničenja u akcionim programima o primjeni gnojiva prilagode kako bi u potpunosti obuhvatila periode kada postoji značajan rizik od zagađenja. Nadalje, poziva farme da imaju rezervoare za skladištenje stajskog gnojiva odgovarajućeg kapaciteta kako bi se spriječila kontaminacija vode.
S druge strane, ponavljajući problem u parnicama o zagađenju nitratima je korištenje kodeksa dobre poljoprivredne prakse . Francuska radi na uključivanju ovih praksi u svoje propise, ali je primjena bila neujednačena u različitim regijama zemlje.
Najpogođenija područja u Francuskoj
Različiti dijelovi Francuske su posebno pogođeni zagađenjem nitratima. Među najugroženijim područjima su visoko produktivne poljoprivredne regije poput Loire-Bretanje i slivova unutar bazena Sene . Potonji je, posebno, u brojnim studijama identificiran kao glavni doprinos eutrofikaciji Sjevernog mora zbog visokih nivoa dušika koji se ulijeva u njegove vode.
U mnogim od ovih područja, farmeri su decenijama koristili đubriva bez neophodnih mjera kontrole, proširujući obim zagađenja vode. Problem otežavaju geografske karakteristike slivova, koje uzrokuju da protok nutrijenata brzo stigne do obližnjih vodenih površina.
Korekcione mjere i strategije koje treba slijediti
Francuska je, kao i druge države članice EU, najavila niz mjera za rješavanje zagađenja nitratima u svojim vodama. Neke od tih akcija uključuju stvaranje programa za ograničavanje količine gnojiva koje se koristi na farmama i njegovu zamjenu održivijim alternativama, kao što su organska gnojiva.
Neke regije su također počele primjenjivati strože planove upravljanja vodama , posebno u osjetljivim područjima , kako bi smanjile utjecaj nitrata na zalihe pitke vode i biodiverzitet. Međutim, iako su ovi napori pozitivni, potrebne su hitnije i održivije akcije kako bi se osiguralo potpuno poštivanje propisa.
Kvalitet vode je prioritetni resurs. Okvirna direktiva EU o vodama propisuje da hemijski i ekološki status svih vodnih tijela mora biti optimalan do 2027. godine. Da bi se postigao ovaj cilj, direktiva ima za cilj smanjenje gubitaka hranjivih tvari za 50% do 2030. godine , fokusirajući se na kontrolu zagađenja na njegovom izvoru. Izazov za Francusku se nastavlja ne samo u već spomenutim regijama, već i u drugim ruralnim područjima koja se suočavaju sa sličnim pritiscima.
Voda za piće je osnovno pravo, a očuvanje vodnih resursa je od suštinskog značaja za održivost životne sredine i javno zdravlje. Mjere za smanjenje zagađenja nitratima moraju se hitno primijeniti kako bi se spriječila daljnja šteta po ekosisteme i osiguralo da buduće generacije imaju pristup čistoj, sigurnoj vodi.