Francuska se suočava sa ozbiljnim problemima poljoprivredno zagađenje, sa visokim nivoom kontaminacija u svojim rijekama, uglavnom zbog prisustva nitrati. One uglavnom potiču iz intenzivnih poljoprivrednih praksi koje koriste azotna đubriva. Nedavno, the Vijeće pravde Evropske unije (CJEU) je osudio Francusku iz tog razloga, a ova odluka bi mogla kulminirati novčanom kaznom od nekoliko desetina miliona eura.
Problem: Nitrati i zagađenje u Francuskoj
Ovaj slučaj je godinama bio sporan zbog trajno zagađenje francuskih vodnih tijela uzrokovanih nitrati, koji su hemijska jedinjenja koja nastaju uglavnom upotrebom đubriva i stajnjaka u poljoprivredi. Iako ovo Evropska direktiva datira još od 1991. godine, Francuska nije preduzela dovoljno mera da identifikuje i zaštiti tzv "Ranjiva područja", odnosno područja u kojima koncentracija nitrata prelazi dozvoljene nivoe, trenutno premašujući 50 miligrama po litru u nekoliko oblasti.
nitrati, koji su neophodni nutrijenti za rast biljaka, postaju štetni u višku. Njihov uticaj na vodene ekosisteme je poznat kao eutrofikacija, proces koji iscrpljuje kisik iz vode, uzrokujući smrt vodenih vrsta i općenito pogoršanje kvalitete vode. Ova situacija ugrožava biodiverzitet i pristup vodi za piće za milione ljudi.
Neusklađenost sa Evropskom direktivom o nitratima
La Evropska direktiva o nitratima To je jedan od prvih ekoloških propisa Evropska unija, usvojena 1991. godine. Ova direktiva nastoji zaštititi vodna tijela smanjenjem zagađenja uzrokovanog nitrati poljoprivrednog porijekla. Međutim, prema višestrukim izvještajima iz Evropska komisija, Francuska je više puta propustila da ispoštuje obaveze nametnute ovom direktivom.
Na primjer, ne sve ranjivim područjima, situacija koja je bila posebno problematična u slivovima Adour-Garonne, Rhône-Méditerranée, Rhin-Meuse i Loire-Bretagne. U nekim od ovih područja, zagađenje nitratima dostiglo je alarmantan nivo.
Nadalje, Francuska je kritikovana što nije usvojila akcioni planovi neophodno za suočavanje sa ovom vrstom zagađenja. Mnoge od predloženih mjera smatraju se nedovoljnim, sa neadekvatnim periodima zabrane primjene đubriva i nedovoljnim ograničenjima na gnojnicu i stajnjak koji se koriste na farmama.
Utjecaj zagađenja nitratima
Francuska nije jedina zemlja u Evropska unija koja se suočava sa ozbiljnim problemima zagađenja povezanim sa prekomjernom upotrebom nitrata u poljoprivredi. Prema nedavnom izvještaju od Evropska komisija, 14% podzemnih voda u EU prelazi preporučene granice koncentracije nitrata, što predstavlja ozbiljan problem ne samo za javno zdravlje, već i za morske ekosisteme. Nekontrolisana poljoprivredna aktivnost je već decenijama glavni izvor zagađenja voda, posebno u zemljama kao npr Francuska, Njemačka, Belgija i Španija.
Zagađenje nitratima može uzrokovati znatan gubitak ekonomske koristi. Na primjer, u Evropi se procjenjuje da čišćenje vode kako bi bila pogodna za ljudsku upotrebu može koštati između 70,000 i 320,000 miliona eura godišnje. To ne utiče samo na vodne resurse, već i na privrednu aktivnost sektora kao npr ribolov y el Turismo, koje direktno zavise od kvaliteta vode u nekoliko pogođenih regija.
Uloga Suda pravde Evropske unije (CJEU)
La Odluka Suda pravde Evropske unije To je važan korak u borbi za osiguranje usklađenosti sa ekološkim propisima u zemljama poput Francuske. Ova odluka, koja je donesena zbog nepoštivanja Direktive 91/676/EEC, ukazuje na bitne nedostatke u akcionim planovima koje sprovode francuska vlada i njene lokalne vlasti.
CJEU zahtijeva da se ograničenja u akcionim programima primjene đubriva prilagode kako bi u potpunosti pokrila periode kada postoji rizik od značajne kontaminacije. Osim toga, traži da poljoprivredna gazdinstva imaju rezervoari za skladištenje stajnjaka sa adekvatnim kapacitetom za sprečavanje kontaminacije vode.
S druge strane, aspekt koji se ponavlja u sudskim sporovima oko zagađenja nitratima je korištenje kodeksa dobre poljoprivredne prakse. Francuska radi na uključivanju ovih praksi u svoje propise, ali je primjena bila neujednačena u različitim regijama zemlje.
Najpogođenija područja u Francuskoj
Različiti dijelovi francuske teritorije posebno su pogođeni zagađenjem nitratima. Među najugroženijim područjima su visokoproduktivne poljoprivredne regije kao npr Loire-Brettany i priliv voda unutar Seine basen. Potonje je, posebno, istaknuto u više studija kao jedan od glavnih doprinosioca eutrofikacija Sjevernog mora zbog visokog nivoa dušika koji teče u njegovim vodama.
U mnogim od ovih područja, farmeri su decenijama koristili đubriva bez neophodnih mjera kontrole, proširujući obim zagađenja vode. Problem otežavaju geografske karakteristike slivova, koje uzrokuju da protok nutrijenata brzo stigne do obližnjih vodenih površina.
Korekcione mjere i strategije koje treba slijediti
Francuska je, kao i druge zemlje članice EU, najavila niz mjera za rješavanje situacije zagađenja nitratima u svojim vodama. Neke od ovih radnji uključuju kreiranje programa za ograničavanje broja gnojiva koristi se na farmama i zamjenjuje održivijim alternativama, kao što je korištenje Organska gnojiva.
Neki regioni su takođe počeli da se primenjuju vodoprivrednih planova strožije, posebno u ranjivim područjima, kako bi se smanjio uticaj koji nitrati imaju na opskrbu pitkom vodom i biodiverzitet. Međutim, iako su ovi napori pozitivni, potrebne su hitnije i održivije akcije kako bi se osigurala puna usklađenost sa propisima.
Kvalitet vode je prioritetni resurs. The Okvirna direktiva o vodama EU utvrđuje da hemijski i ekološki status svih vodnih tijela mora biti u optimalnim uslovima do 2027. Za postizanje ovog cilja predlaže se smanjenje gubitaka nutrijenata za 50% za 2030. godinu, fokusirajući se na kontrolu zagađenja na izvoru. Izazov za Francusku se nastavlja ne samo u već spomenutim regijama, već iu drugim ruralnim područjima koja se suočavaju sa jednakim pritiskom.
Voda za piće je osnovno pravo, a očuvanje vodnih resursa je od suštinskog značaja za održivost životne sredine i javno zdravlje. Mjere za smanjenje zagađenja nitratima moraju se hitno primijeniti kako bi se spriječila daljnja šteta po ekosisteme i osiguralo da buduće generacije imaju pristup čistoj, sigurnoj vodi.