Budućnost Zona niske emisije Santa Cruz de Tenerife dobija oblik nakon početno odobrenje njegove općinske uredbe na plenarnoj sjednici Gradskog vijeća. Ovo je ključni korak u procesu koji kasni u odnosu na državne rokove, ali koji sada ulazi u odlučujuću fazu žalbi i tehničkih prilagođavanja.
Ova nova uredba će uticati Saobraćaj u srcu glavnog grada TenerifaMjera će ograničiti promet starijih vozila i u skladu je sa zahtjevima Zakona o klimatskim promjenama i evropskim finansiranjem. Gradsko vijeće insistira na tome da je tražilo fleksibilan model, s mnogim izuzecima i dugim vremenskim okvirom, kako bi se omogućila fleksibilnost za stanovnike i lokalna preduzeća.
Obrada uredbe i administrativni rokovi
Gradsko vijeće u punom sastavu dalo je zeleno svjetlo, u prvom glasanju, za Nacrt uredbe kojom se stvara i reguliše Zona niske emisije (LEZ)Ovaj sporazum sada otvara tridesetodnevni period javnih komentara, tokom kojeg bilo koja osoba ili entitet može podnijeti optužbe i predložene izmjene.
Nakon isteka tog roka, Gradsko vijeće će morati analizirati i odgovoriti na doprinose primljeno prije vraćanja teksta na plenarnu sjednicu na konačno odobrenje. Dok se ovaj drugi korak ne završi, uredba zapravo neće stupiti na snagu, iako se već radi na tehničkim aspektima potrebnim za njenu postepenu primjenu.
Gradonačelnik José Manuel Bermúdez je naglasio da je grad podložan a zakonska obaveza implementacije ZBE-a jer prelaze 50.000 stanovnika, u skladu sa državnim propisima o klimatskim promjenama i energetskoj tranziciji. Gradsko vijeće priznaje da je, bez obzira na to da li lokalna vlast dijeli filozofiju ovih područja, ovo obavezan zahtjev.
Nadalje, Gradsko vijeće ima dodatni uslov: ako uredba ne bude odobrena prije 30. juna, Santa Cruz bi mogao biti primoran da vrati oko 11 miliona eura Ova sredstva su već uložena u grad korištenjem evropskih fondova povezanih s održivom mobilnošću. Ovaj "Damoklov mač", riječima samog gradonačelnika, objašnjava hitnost finalizacije postupka.
Sa svoje strane, vijećnica za mobilnost, Evelyn Alonso, branila je transparentnost procesa i postojanje prethodnog tehničkog projektaPlan, koji je Upravni odbor već odobrio u junu 2024. i objavljen na općinskoj web stranici, kritikovala je opozicija zbog nedostatka vremena za temeljit pregled sve dokumentacije i, po njihovom mišljenju, zbog nedostatka nekih ključnih izvještaja u dosijeu.
Projekt finansiran evropskim fondovima i usmjeren na održivu mobilnost
Uredba o zoni niske emisije nije zamišljena kao izolirana mjera, već kao dio sveobuhvatan program finansiran sredstvima Next Generation Funds od Evropske unije. Ukupno se mobilizira oko 12 miliona eura za transformaciju mobilnosti u glavnom gradu Tenerifea.
Radnje povezane s ovim paketom uključuju nabavka jedanaest električnih autobusa, postavljanje novih punionica za električna vozila, preuređenje ulica kao što su Imeldo Serís i La Rosa, kao i jačanje mreže lične mobilnosti (koja uključuje, između ostalog, vozila za ličnu mobilnost i upotrebu bicikala).
Gradsko vijeće ovu strategiju uokviruje u prelazak na održiviji model koji, barem na papiru, ima za cilj pomiriti smanjenje emisija s održavanjem ekonomske aktivnosti i svakodnevnog života u centru grada. Međutim, u političkoj debati, vladajući tim je ponovio svoje neslaganje sa zahtjevom koji je nametnula država da svi gradovi određene veličine imaju Zonu niske emisije (LEZ), tvrdeći da bi svaka općina trebala biti u mogućnosti prilagoditi svoju prometnu politiku vlastitim okolnostima.
Opozicija je također dovela u pitanje specifičan izbor geografskog područja gdje će se LEZ implementirati, postavlja se pitanje da li postoje druga područja grada koja su podjednako ili problematičnija u pogledu kvaliteta zraka ili buke, posebno u područjima blizu autoputa.
Gdje će se nalaziti zona niske emisije Santa Cruza?
Buduća zona niske emisije nalazit će se u srcu glavnog grada, u unutrašnji perimetar omeđen avenijama Barranco de Santos i Méndez Núñez, San Isidro i AnagaSve unutar tog perimetra bit će podložno novim pravilima pristupa, dok će područje izvan tih ulica biti izuzeto od ograničenja uredbe.
U praksi, to znači da će se mjera fokusirati na najprometnije komercijalno i administrativno područje Santa Cruza, područje kroz koje cirkuliše veliki dio dnevnog saobraćaja, kako od strane stanovnika tako i od strane nerezidenata, i gdje su koncentrisani uredi, trgovine, uslužne djelatnosti i javni parking.
Prema podacima koje je dostavio Odjel za mobilnost, otprilike trinaest od svakih sto vozila koja danas prolaze kroz ovo područje Njihov pristup će biti ograničen novim propisima. Vijećnica je pojasnila da bi, bez brojnih izuzeća uključenih u pravilo, potencijalni utjecaj mogao utjecati na oko 30% vozila koja se kreću unutar Zone niskih emisija.
Druge političke grupe navode drugačije brojke, sugerirajući da bi veći postotak stanovnika i nerezidenata mogao biti pogođen odabranim kriterijima. U svakom slučaju, uredba se jasno fokusira na starije i zagađujuće automobile i kombije, u skladu s općim smjernicama za ove vrste zona u Španiji i Evropskoj uniji.
Stvaranje Zone niskih emisija stavlja Santa Cruz u Mapa evropskih gradova koji regulišu saobraćaj iz ekoloških razlogaOvaj trend se snažno proširio posljednjih godina u velikim glavnim gradovima i općinama srednje veličine, potaknut i zakonodavstvom EU i nacionalnim politikama o kvaliteti zraka.
Red vožnje i tipovi vozila na koje se odnose ograničenja
U uredbi se navodi da Ograničenja pristupa Zoni niske emisije bit će na snazi od ponedjeljka do subote, između 7:00 i 20:00 sati.Izvan tog vremenskog okvira, kao i nedjeljom i praznicima, ograničenja neće biti na snazi, tako da će pristup biti besplatan za sva vozila na koja bi pravilo inače uticalo.
Ograničenja su posebno usmjerena na benzinska vozila registrovana prije 1. januara 2001. i dizelska vozila registrovana prije 1. januara 2006.To su putnički automobili i laka vozila koja se, generalno gledano, smatraju najvećim zagađivačima prema ekološkim kriterijima koji se primjenjuju u Španiji.
Nasuprot tome, automobili i motocikli sa DGT ekološka značka 0, ECO, C i B Moći će ući u Zonu niske emisije bez ikakvih dodatnih formalnosti, unutar ograničenog vremena. Mopedi, bicikli, drugi bicikli i vozila za ličnu mobilnost također neće biti pogođeni zabranom i nastavit će se normalno kretati.
Dizajn zone niskih emisija (LEZ) u Santa Cruzu stoga nastoji usmjeriti regulatorni pritisak na progresivna obnova najstarijeg parkaIako će većina vozila s važećom ekološkom oznakom moći zadržati svoj pristup, barem u ovoj prvoj konfiguraciji uredbe.
U političkim debatama je sugerisano da profil pogođenih vozila uključuje značajan broj veteranski kombiji i kamioni koji svakodnevno saobraćaju u centruOvo uvodi važnu ekonomsku dimenziju uticaja mjere, posebno za mala preduzeća i samozaposlene osobe koje zavise od gradske dostave i logistike.
Izuzeća putem Općinskog registra vozila
Jedan od stubova nove uredbe bit će stvaranje Registar općinskih vozila ZBE-aPutem ove liste, određeni automobili i kombi vozila koja bi, zbog svoje starosti, bila podložna ograničenjima mogu dobiti trajno izuzeće, pod uslovom da ispunjavaju određene kriterije.
Oni koji ispunjavaju uslove za ovu formulu su vozila stanovnika registrovanih u području ZBEOvo također uključuje vozila registrovana za opštinski porez na vozila unutar određenog područja. Uključena su i vozila registrovana na pojedince koji žive u Zoni niskih emisija (LEZ) na osnovu vlasništva, prava korištenja, najma, leasinga, naknade u naturi ili aranžmana zamjene.
Registracija će se također primjenjivati na Vozila namijenjena za prijevoz osoba s parkirnom dozvolom za osobe smanjene pokretljivostiOvo uključuje vozila koja pružaju redovni javni prijevoz i taksije. Slično tome, bit će obuhvaćena i vozila koja pružaju osnovne javne usluge, hitne službe, zdravstvenu skrb, privatno osiguranje prilikom pružanja javnih usluga, čišćenje, osnovne potrepštine, vučna vozila i pomoć na cesti.
Ova kategorija će također uključivati vozila povezana s radnjama na javnim cestama ili površinamazauzetost ili rezervacija prostora koje je propisno odobrilo Gradsko vijeće. Osim toga, predviđena su posebna izuzeća za historijska vozila priznata u skladu s važećim državnim propisima, koja se mogu kretati unutar Zone niskih emisija bez podvrgavanja općim ograničenjima.
Registracija u Općinskom registru će imati slobodan karakterStoga se za ovaj postupak ne uvodi dodatna naknada, barem ne prema trenutnom nacrtu uredbe. Cilj je osigurati da pristup izuzećima ne predstavlja dodatnu finansijsku prepreku za stanovnike i osnovne usluge.
Posebna ovlaštenja za ranjive grupe i ekonomske aktivnosti
Pored trajne registracije, uredba predviđa i sistem specifična ovlaštenja za pristup namijenjen rješavanju pojedinačnih i kolektivnih slučajeva koji bi se mogli naći u teškoj situaciji zbog automatske primjene ograničenja.
Među ovim ovlaštenjima, ona namijenjena ljudi s financijskim poteškoćama koji ne mogu obnoviti svoje vozilopod uslovom da njihov prihod ne prelazi dvostruki IPREM. Pristup je također dozvoljen njegovateljima kojima je potreban ulazak u Zonu niskih emisija kako bi se brinuli o starijim ili izdržavanim osobama registrovanim u tom području.
Velike porodice koje žive unutar ZBE-a moći će Registrujte do dva vozila po porodičnoj jediniciMeđutim, oba domaćinstva ne mogu istovremeno koristiti autorizaciju. Cilj ovoga je olakšati mobilnost ovih domaćinstava bez dupliranja utjecaja na ograničeni saobraćaj.
Otvara se još jedan put autorizacije za Vlasnici ili zakupci privatnih parking mjesta unutar ZBE-aKorisnici će moći povezati do tri vozila na svako parkirno mjesto, pod uvjetom da istovremeno ne koriste izuzeće. Isto će se odnositi i na korisnike javnih parkirnih objekata koji se nalaze unutar perimetra regulirane zone, a koji plaćaju parkiranje.
Ekonomske aktivnosti koje se nalaze unutar Zone niske emisije također će dobiti poseban tretman. Stoga će ovlašteni pristup biti odobren... Vozila kompanija i samozaposlenih osoba koje obavljaju svoju djelatnost u prostorijama ili na tržnicama koje se nalaze unutar područjakao i one namijenjene urbanoj distribuciji robe, ključnom sektoru za snabdijevanje centra.
Javne usluge, obrazovanje i zdravstvo unutar LEZ-a
Tekst uredbe posvećuje posebnu pažnju javne usluge i putovanja vezana za obrazovanje i zdravstvoCilj je osigurati da propisi o pristupu ne ometaju osnovne potrebe građana.
U oblasti obrazovanja, sljedeće osobe mogu dobiti ovlaštenja: Vozila koja pristupaju za dovoz ili odvoz učenika iz predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja u centrima koji se nalaze unutar LEZ-a. Diskrecione transportne usluge i redovne transportne usluge za posebne namjene koje opslužuju linije koje prelaze ovaj perimetar također će biti obuhvaćene.
Što se tiče zdravstvene zaštite, uredba predviđa mogućnost odobravanja pristupa vozila koja prisustvuju medicinskim pregledima i tretmanimakao i do veterinarskih centara koji se nalaze u tom području. Za ove vrste putovanja mogu biti potrebne posebne dozvole kada to zahtijevaju potrebe za mobilnošću.
Nadalje, uredba uključuje izuzeća za vozila koja dostavljaju lijekove zdravstvenim centrima ili apotekama unutar Zone niskih emisija (LEZ), kao i za one koji koriste 24-satne ili dežurne apoteke izvan redovnog radnog vremena. Također su uključene pogrebne usluge, iznajmljena vozila sa vozačem i vozila za popravku koja rade iz prostorija koje se nalaze unutar regulirane zone.
Lista izuzetaka je upotpunjena sa Vozila sa stranom ili diplomatskom registracijom i ona koja pripadaju autoškolama sa sjedištem unutar LEZ-a, koji će moći poslovati u tom području bez da budu obuhvaćeni općim ograničenjima, uvijek u okviru datih ovlaštenja.
Raspored implementacije i vremenski okvir za sankcije
Iako početno odobrenje uredbe predstavlja značajan korak naprijed, Zona niske emisije (LEZ) Santa Cruza neće biti odmah aktivirana. Gradsko vijeće je osmislilo fazni raspored implementacije čime se puna primjena pravila produžava do 2029. godine.
U početku, nakon konačnog odobrenja, a produženi rok za registraciju u Opštinskom registru vozila i obradu posebnih dozvola. Procjenjuje se da će biti potrebno do 18 mjeseci za prilagođavanje popisa pogođenih vozila i razjašnjenje svih pojedinačnih slučajeva.
Nakon toga, predviđena je dodatna, prelazna marža prije započeti režim sankcijaPrema općinskim prognozama, kazne za kršenje ograničenja ne bi se efektivno primjenjivale do 2029. godine, što bi građanima i kompanijama ostavilo nekoliko godina da prilagode svoje navike i vozni park.
Odjel za mobilnost insistira da ovaj vremenski okvir ima za cilj izbjegavajte nagle utjecaje na svakodnevne aktivnosti u centru grada, i ekonomski i društveno. Međutim, implicitna poruka je da oni koji voze vrlo stara vozila imaju nekoliko godina da razmisle o promjeni svog vozila ili iskoriste razne dostupne opcije izuzeća.
Gradsko vijeće priznaje da je proces pretrpio kašnjenja u odnosu na početno planiranječiji je cilj bio pokretanje krajem 2023. ili tokom 2024. godine. Danas je projekat još uvijek u administrativnoj fazi, iako je već fokusiran na ispunjavanje pravnih i finansijskih zahtjeva koje postavljaju i državno zakonodavstvo i obaveze prema Evropskoj uniji.
Regulacija Zone niskih emisija u Santa Cruz de Tenerifeu stoga se oblikuje u značajna promjena u upravljanju saobraćajem i kvaliteti zraka u centru gradaMeđutim, strukturiran je oko širokog sistema izuzeća, subvencija i produženih vremenskih okvira. Između evropskih i nacionalnih regulatornih pritisaka i specifičnih karakteristika grada, odabrani model pokušava uravnotežiti smanjenje emisija s ekonomskim i društvenim životom glavnog grada, omogućavajući nekoliko godina tranzicije za stanovnike, preduzeća i javne službe da se prilagode novoj realnosti mobilnosti.
