Ubrzo, Napunite automobil bocama vode, bezalkoholnim pićima ili limenkama piva. Neće biti baš isto kao prije. U Španiji se finalizira sistem u kojem ćete plaćati mali depozit za svaku posudu i dobiti je nazad samo ako je vratite u supermarket ili ovlaštena mjesta za prikupljanje.
Ovaj model, poznat kao Sistem za depozit, povrat i refundaciju (DRRS)Ovaj sistem već godinama funkcioniše u nekoliko evropskih zemalja, a počeo se primjenjivati i u Portugalu, gdje čak i španski lanci poput Mercadone imaju automate koji vraćaju novac direktno na bankovne kartice. Španija, koja nije ispunila ciljeve recikliranja koje je postavila Evropska unija, zakonski je obavezna da slijedi ovaj put u narednim mjesecima.
Zašto ćete morati platiti depozit za boce i limenke
Porijeklo ove promjene leži u Zakon 7/2022 o otpadu i kontaminiranom tlu za cirkularnu ekonomiju i u Kraljevskom dekretu 1055/2022 o ambalaži. Oba propisa prenose evropsku direktivu o plastici za jednokratnu upotrebu u španski okvir i postavljaju vrlo specifične ciljeve za odvojeno prikupljanje plastičnih boca za pića do tri litre.
Zakon je naveo da u Do 2023. godine, Španija je trebala da povrati najmanje 70% ovih boca.Međutim, službeni izvještaj Ministarstva za ekološku tranziciju i demografske izazove (MITECO) pokazuje da stopa prikupljanja iznosi samo 41,3%. U apsolutnim brojkama, na tržište je stavljeno 214.039 tona plastičnih boca za jednokratnu upotrebu, a samo nešto manje od 90.000 tona je odvojeno prikupljeno putem općinskih sistema i dopunskih programa prikupljanja.
Budući da minimalni zahtjev nije ispunjen, automatski se aktivira sljedeći pravni korak: implementirati sistem depozita, povrata novca i refundacije na cijeloj nacionalnoj teritoriji u roku od maksimalno dvije godine od utvrđivanja neusklađenosti. Ovaj vremenski okvir postavlja početak Sheme povrata depozita (DRS) oko novembra 2026. godine, uz dodatnu obavezu postizanja stope naplate od 90% po težini nekoliko godina kasnije.
Iza svega ovoga stoji i pritisak zajednice. Direktiva (EU) 2019/904 Evropska strategija o plastici nalaže smanjenje otpada i poboljšano recikliranje ambalaže za pića. Ako Španija ne preduzme ništa, riskira sankcije i povećane ekološke i ekonomske troškove zbog neefikasnog upravljanja otpadom.
Kako sistem depozita funkcioniše u praksi
Mehanika je relativno jednostavna: Kada kupujete pakovano piće, platićete malu doplatu Za ambalažu će biti naplaćen depozit. Ovaj iznos će biti prikazan na računu, odvojeno od cijene proizvoda, i neće biti porez, jer ćete ga moći u cijelosti povratiti.
Kraljevski dekret 1055/2022 navodi da Depozit po kontejneru mora biti jednak ili veći od 10 centiDrugim riječima, ovlašteni sistem će imati određenu slobodu u određivanju iznosa, ali on ne može biti ispod tog minimuma. Za potrošača to znači da će paket od šest boca koštati najmanje 60 centi više, a jedna limenka će dodati tih dodatnih 10 centi prilikom kupovine.
Povrat novca će biti izvršen kada Vratite praznu ambalažu u dobrom stanju na mjestu preuzimanja. Propisi predviđaju nekoliko opcija: direktno preuzimanje u prodavnici, povrat putem automata za prodaju (poznatih automata za povrat) ili moguće namjenske centre za preuzimanje. Supermarketi i prodavnice koje prodaju ova pića morat će sudjelovati u sistemu, uz neke posebne uvjete za manje prostore, do 120 kvadratnih metara prodajnog prostora.
Povrat novca može imati različite oblike: vaučer za kupovinu, popust u trgovini ili direktan povrat novcaNa primjer, u slučaju Portugala, mašine instalirane u supermarketima Mercadona omogućavaju trenutno prebacivanje plaćanja na bankovnu karticu, a očekuje se da će se slična rješenja u kombinaciji s kuponima i karticama vjernosti istražiti i u Španiji.
Važan detalj je da se ambalaža ne može dostaviti bilo kako. Sistem će zahtijevati da su boce i limenke s depozitima označene posebnim etiketama i u stanju koje omogućava njihovo očitavanje i validaciju. Gnječenje ili kidanje etikete, što je danas vrlo uobičajeno kada se bace u žutu kantu, može spriječiti mašinu da ih prepozna i, stoga, da vrati depozit.
Koji kontejneri su uključeni u sistem povrata depozita, a koji su isključeni?
Obim novog sistema je prilično ograničen. Prema španskim propisima, Program povrata depozita primjenjivat će se na ambalažu za pića do tri litre., prvenstveno u plastičnim (PET) formatima, metalnim limenkama i kartonskim posudama za pića (dobro poznatim kartonima), koje se smatraju lagana ambalažaIako ovdje postoje nijanse i rasprave.
Lista pogođenih pića uključuje, između ostalog, Mineralne i izvorske vode, bezalkoholna pića, sokovi i nektari, energetska i izotonična pića i alkoholna pića do tri litre. Cilj je da veliki dio pića koja se konzumiraju svakodnevno uđe u ciklus u kojem ambalaža ima jasnu ekonomsku vrijednost za potrošača.
U Španiji, Kraljevski dekret također planira uključiti kartonske posude za piće Ovaj krug uključuje plastične boce i limenke. Međutim, neke zainteresovane strane u sektoru, uključujući i one iz udruženja SDDR za Španiju, dovode u pitanje ovo uključivanje i ističu da je u drugim evropskim zemljama sistem ograničen na PET i metal, a još uvijek ne uključuje kartonske ambalaže za pića.
Na primjer, u Portugalu je sistem Volta u svojoj prvoj fazi dizajniran samo za metalne posude za jednokratnu upotrebu i plastične boce do tri litre, označene vlastitim logotipom. Tamo potrošač plaća depozit od 10 centi prilikom kupovine i dobija ga nazad samo ako vrati posudu na jedno od za to određenih mjesta u dobrom stanju.
Portugal preuzima vodstvo: mašine u supermarketima i koordinacija granica
Dok Španija još uvijek usavršava svoj model, sistem je već operativan u Portugalu. Bit će na snazi od aprila 2026. godine. Portugalski SDDR posluje pod brendom Volta., kojim upravlja jedan entitet, SDR Portugal, a uključuje plastične i metalne posude za pića do tri litre, uz depozit od 10 centi po jedinici.
Implementacija u susjednoj zemlji je posebno relevantna jer uključuje pogranično tržište koje dijeli mnoge proizvode i ambalažu sa Španijomsa zajedničkim lancima označavanja i distribucije koji djeluju s obje strane granice. U supermarketima Mercadona u gradovima poput Caldas da Rainhe ili Lisabona, Volta automati omogućavaju kupcima da ostave prazne limenke i boce i dobiju povrat novca direktno na svoju bankovnu karticu, pored drugih opcija kao što su vaučeri za popust.
Predstavnici udruženja SDDR za Španiju već su održali sastanke s portugalskom organizacijom kako bi analizirali kako koordinirati sisteme u pograničnim područjima A koji elementi bi se mogli kopirati iz portugalskog modela, posebno u pogledu korisničkog iskustva? Njihova ideja je da, koliko god je to moguće, španski sistem treba da podsjeća na portugalski u tom aspektu "okrenutosti prema javnosti", kako bi korisnicima bilo lakše da razumiju i prihvate promjenu.
Slučaj Portugala također ilustruje ovo. rokovi i teškoće u implementacijiPrvi portugalski zakon kojim se nalaže uvođenje sistema povrata depozita (DRS) datira iz 2018. godine, a cilj je bio da bude spreman do 2022. godine; konačna uredba je stigla 2024. godine, a sistem nije implementiran do 2026. godine. Španski sektor se poziva na ovaj vremenski okvir kako bi tvrdio da je teško za samo nekoliko mjeseci uspostaviti šta bi mogao biti najveći i najsloženiji sistem povrata kontejnera u Evropi.
Istovremeno, portugalsko iskustvo potvrđuje potencijalni utjecaj na čistoću gradova. Prognoze pokazuju da će, uz depozit od 10 centi, Uvijek će se naći neko ko je voljan da sakupi napuštene boce i limenke.jer predstavljaju mali izvor prihoda. Ovo, u kombinaciji s intenzivnim informativnim kampanjama, moglo bi značajno poboljšati stanje kanti za smeće, ulica i prirodnih prostora u Španiji.
Ko će upravljati sistemom u Španiji i kakvu će ulogu igrati trgovina?
Jedno od pitanja koje ostaje neriješeno u Španiji je Ko će biti odgovoran za koordinaciju SDDR-a na državnom nivouZakon se odnosi na proširene sisteme odgovornosti proizvođača, ali dozvoljava određenim subjektima da upravljaju dnevnim operacijama prikupljanja i vraćanja depozita, logistikom prikupljanja i konačnom reciklažom.
Do sada se prijavilo nekoliko organizacija, uključujući Ecoembes, udruženje SDDR za Španiju, Corepet i ProcircularZajednica Madrida, gdje se nalaze sjedišta ovih subjekata, mora ovlastiti one koji će u konačnici moći upravljati sistemom. Ovaj postupak traje već skoro godinu dana, a sektor čeka skori odgovor kako bi mogao nastaviti s tehničkim aspektima.
Za razliku od Portugala, gdje postoji jedan upravljački entitetU Španiji se razmatra mogućnost koegzistencije nekoliko konkurentskih operatera, uvijek pod koordinacijom tijela koje može biti privatno, javno ili kombinacija oba. Uključena udruženja tvrde da konkurencija može biti pozitivna, ali samo ako je jasno regulirana kako bi se izbjegla preklapanja i rupe u zakonu.
Preduzeća će, sa svoje strane, biti primorana da integrirajte povrat ambalaže u svoje svakodnevno poslovanjeVeliki supermarketi će morati postaviti posebne prostore za mašine za povrat ili za ručno utovar kontejnera, upravljati protokom praznih kutija i koordinirati transport do postrojenja za prečišćavanje i prilagode svoje sisteme naplate kako bi uključili depozit i njegov povrat.
Za male trgovine, izazov je drugačiji: raspoloživi prostor i administrativno opterećenje Oni su mnogo teži. Stoga propisi predviđaju da se posebni uslovi mogu primijeniti na preduzeća sa manje od 120 m² prodajne površine, tako da njihovo učešće u sistemu bude održivo bez ometanja njihovog svakodnevnog poslovanja.
Uticaj na novčanik potrošača i promjene u navikama
Sa stanovišta kupca, najvidljivija promjena je ta što Pakirana pića će izgledati skupljeSvaka boca vode, gaziranog pića, soka ili piva naplaćuje se za najmanje 10 dodatnih centi, a za veće kupovine iznos će se brzo povećati. Kolica puna paketa limenki i boca mogu lako dodati nekoliko eura depozitu.
Taj novac, međutim, Ne gubite ništa ako vratite kontejnereIdeja je da depozit služi kao podsjetnik u vašem džepu: ako ne vratite boce i limenke u supermarket ili određeni automat, gubite novac. U drugim zemljama gdje je sistem dobro uspostavljen, poput Njemačke, ovaj finansijski podsticaj je postigao stopu povrata veću od 90%, pa čak i blizu 98% kada je depozit veći.
Za mnoga domaćinstva, ovo će značiti Organizujte mali prostor kod kuće za sakupljanje praznih posuda do sljedećeg odlaska u supermarket. To će također značiti promjenu rutine: umjesto da bacite bocu u žutu kantu za reciklažu kada je prazna, morat ćete je sačuvati cijelu, s čitljivim kodom, i vratiti je kasnije. Nije to posebno kompliciran gest, ali prekida duboko ukorijenjene navike.
Udruženja potrošača i sami upravljački subjekti ističu da Bit će potrebna intenzivna informativna i edukativna kampanja. Objasniti kako sistem funkcioniše, za koje kontejnere je potreban depozit, gdje se može dobiti povrat novca i šta ostaje isto (kao što je korištenje žute kante za ostale kontejnere). Jasno označavanje će biti ključno kako bi se izbjegla zabuna, prevara ili frustracija među korisnicima.
Očekuje se da će sistem imati i određeni društveni uticaj: Ljudi koji danas skupljaju limenke i boce na ulici Oni bi mogli vidjeti odlaganje kontejnera kao stabilniji izvor prihoda. Ovo je fenomen koji je već uočen u zemljama s uspostavljenim sistemima povrata depozita, gdje neke od odbačenih kontejnera na kraju vraćaju ljudi koji posebno traže taj finansijski povrat.
Hoće li žuta kanta nestati s novim sistemom?
Jedan od ponavljajućih strahova je da će sistem povrata depozita u potpunosti zamijeniti trenutni model recikliranja zasnovan na obojenim kontejnerima. Ministarstvo i uključeni subjekti insistiraju na tome žuti kontejner nastavit će postojati i zadržat će svoju funkciju za mnoge vrste posuda koje ne stanu u depozit, kao što su poslužavnici, omotnice ili određene posude koje nisu uključene u listu pića.
Ono što se mijenja je to dio ambalaže koji sada ide u žutu kantu Plastične boce i limenke za piće – i vjerovatno neke kartonske kutije – prvo će proći kroz sistem kaucije i povrata. Ideja je da će se ove posude prikupljati efikasnije, sa manje zagađivača (neprikladnog otpada) i da će stizati čistije u postrojenja za reciklažu.
Na ovaj način, SDDR i žuti kontejner će biti dva komplementarna alata unutar istog sistema upravljanja otpadom. Cilj depozita je riješiti problem procenta ambalaže koja se i dalje gubi u miješanom otpadu, spalionicama ili direktno u okoliš, dok će žuta kanta ostati primarni put za mnoge druge upakovane proizvode.
Vlasti insistiraju da se ova koegzistencija mora jasno objasniti. izbjegavajte osjećaj da se sve iznenada mijenjaDok se novi sistem u potpunosti ne implementira, preporuka je da se postojeći kontejneri nastave koristiti kao i obično i da se obrati pažnja na izgled kontejnera sa simbolom depozita i na uputstva koja će biti saopštena od strane institucija.
Kanarski otoci i druge teritorije sa posebnim logističkim izazovima
Implementacija SDDR-a neće biti svugdje podjednako jednostavna. Ostrvske teritorije poput Kanarskih ostrva Suočavaju se s dodatnim izazovima zbog svog geografskog položaja: troškovima prijevoza otpada na poluostrvo, raspršenošću između otoka i ograničenom dostupnošću prostora u mnogim trgovinama.
U arhipelagu se turizam značajno umnožava. konzumiranje flaširane vode i limenki bezalkoholnih pićaTo se prevodi u proizvodnju ambalaže koja daleko premašuje proizvodnju lokalnog stanovništva. Pravilno upravljanje ovim otpadom ključno je za zaštitu prirodnog okoliša, koji je, zapravo, jedna od glavnih ekonomskih vrijednosti otoka.
Implementacija SDDR-a na Kanarskim ostrvima će zahtijevati prilagoditi logistiku lokalnoj stvarnostiOsmisliti međuotočne rute za prikupljanje otpada, omogućiti specifična rješenja za mala poduzeća u visoko koncentriranim turističkim područjima i procijeniti razvoj infrastrukture za tretman unutar samog arhipelaga kako bi se smanjilo putovanje.
Iskustvo drugih evropskih ostrvskih teritorija gdje je sistem već implementiran ukazuje na to da, uprkos poteškoćama, Ekološke koristi mogu biti posebno relevantne.Kako se stope povrata povećavaju, a kvalitet materijala poboljšava, smanjuje se prisustvo otpada na plažama, prirodnim prostorima i urbanim područjima, što je posebno osjetljivo u turističkim destinacijama.
U svakom slučaju, i na Kanarskim ostrvima i u ostatku zemlje, uspjeh sistema će zavisiti od dobra koordinacija između administracija, operatera i trgovinekao i mogućnost integracije depoa u dnevnu rutinu stanovnika i posjetilaca.
Implementacija sistema povrata kaucije za boce i limenke u supermarketima označit će prekretnicu u načinu kupovine i odlaganja pića u Španiji. Zemlja je do ove tačke došla zbog neispunjavanja evropskih ciljeva i primjera Portugala iz blizine, gdje su automati za povrat već uobičajena pojava u maloprodaji. Ako institucionalna koordinacija funkcionira, ako se razjasne nedoumice u vezi s upravljanjem i ako sistem prate jasne kampanje, sistem povrata kaucije može svaku posudu pretvoriti u mali ekonomski resurs koji potiče njen povratak. smanjiti rasuti otpad i približiti stope recikliranja nivoima koje zahtijeva Briselne zanemarujući ulogu žutog kontejnera i drugih dobro poznatih sistema.
