Skandal je umiješao bolivijsku državnu naftnu kompaniju, YPFB. Zamjenik ministra za transparentnost podnio je dvije krivične prijave u kojima se navode finansijski gubici veći od 870 miliona bolivijana (približno 75 miliona američkih dolara) povezani s postrojenjem za biodizel I, koje se nalazi u Santa Cruzu. Prema vlastima, shema je orkestrirana 2024. godine ubrzanom modifikacijom propisa o garancijama YPFB Refinación u korist dobavljača sirovog sojinog ulja.
Činjenice su izašle na vidjelo ove srijede na konferenciji za novinare koju je održao zamjenik ministra Yamil García, koji je objasnio da se istraga fokusira na dva ugovora potpisana sa kompanijom Agroindustrial del Este – Indueste SRL u ukupnoj vrijednosti od 1.057 milijardi bolivijana. Od tog iznosa, isplaćeno je avansno plaćanje u iznosu od 75% ukupnog iznosa, ali kompanija nije ispunila svoje obaveze, a uobičajene garancije za povrat novca nisu bile potrebne.
Rupa od više miliona dolara u fabrici biodizela
Zamjenik ministra je objasnio da, prema propisima, ove vrste ugovora trebaju zahtijevati najmanje dvije garancije: jednu za izvršenje ugovora, ekvivalentnu 7% vrijednosti, i drugu za pokrivanje avansne uplate. Međutim, u ovom slučaju, nijedna nije bila potrebna , što je kompaniji omogućilo da primi sredstva bez ikakvog kolaterala. Shema je, prema žalbi, orkestrirana na sastanku odbora YPFB Refinación održanom 2. aprila 2024. godine, gdje je odobrena izmjena propisa o garancijama kako bi se uključili izuzeci za dobavljače sirovog sojinog ulja.
Izmjenom je ukinut zahtjev za garancijom pravilnog ulaganja avansne uplate, a za ugovore koji prelaze milion bolivijana, garancija za izvršenje posla zamijenjena je jednostavnim zadržavanjem. Tri dana kasnije, 5. aprila, ugovor je dodijeljen Induesteu; potpisan je 8. aprila, a isplate su počele sljedećeg dana. „Za manje od sedmicu dana, YPFB je uspostavio ovu shemu za isporuku više od 870 miliona bolivijana bez ikakve garancije“, osudio je García.
Nepravilnosti u ugovaranju
Slučaj se ne ograničava samo na nedostatak garancija. Vlasti su također naznačile da je Postrojenje biodizela I pretrpjelo prekoračenje troškova izgradnje od približno 10 miliona dolara, te da su početni radovi ostavili značajan finansijski manjak. Prema izvještaju, kompanija Indueste je ispunila samo oko 20% svoje obećane proizvodnje, a kada su pokušani zahtjevi za sprovođenje garancija, otkriveno je da su dvije nekretnine ponuđene kao kolateral mala poljoprivredna gazdinstva, koja su ustavom zaštićena od zapljene.
Kao odgovor na kršenje ugovora, dogovoreno je raskid jednog od ugovora i vraćanje 336,4 miliona bolivijana, ali novac nikada nije stigao. Zamjenik ministra je naglasio da je „od početka do kraja proveden niz sistematskih akcija u korist kompanije sa više od 870 miliona bolivijana koji nikada nisu vraćeni u imovinu YPFB-a“. Nadalje, otkriveno je da je prethodni upravni odbor YPFB Refinación prihvatio ovu imovinu kao kolateral, uprkos propisima koji zahtijevaju obveznice ili police osiguranja.
Žalbe i posljedice
Ministarstvo transparentnosti podnijelo je dvije prijave Javnom tužilaštvu zbog navodnih krivičnih djela korupcije, ugovora štetnih za državu, kršenja ugovora i neekonomičnog ponašanja. U prijavama se spominje 14 pojedinaca, uključujući pravnog zastupnika Indueste-a, nekoliko partnera kompanije, te sadašnje i bivše zvaničnike YPFB Refinación, uključujući menadžere komercijalnog, pravnog i odjeljenja za podnosioce zahtjeva. Dvoje od umiješanih već su u pritvoru, dok su troje puštene na slobodu uz alternativne mjere.
Istraga, koja je započela prije otprilike 20 dana, primila je gotovo 60 pritužbi vezanih za sektor ugljikovodika, od kojih se 60% odnosi na YPFB, a 40% na Nacionalnu agenciju za ugljikovodike. Vlada je uspostavila WhatsApp telefonsku liniju za građane putem koje mogu prijaviti daljnje slučajeve korupcije. U međuvremenu, zamjenik ministra García uvjeravao je da će vlada tražiti financijsku restituciju za državu kroz stvarne mjere opreza.
Ovaj novi skandal dodatno se nadopunjuje na postojeće kritike upravljanja postrojenjem za biodizel, koje je promovirao bivši predsjednik Luis Arce i, prema riječima podnosilaca pritužbi, nije radilo punim kapacitetom. Nedostatak transparentnosti u procesu ugovaranja i brzina kojom su se vršila plaćanja izazvali su duboko nezadovoljstvo bolivijske javnosti, koja vidi kako resursi namijenjeni proizvodnji biogoriva završavaju u rukama privatnih kompanija bez nadzora.
Situacija je stavila menadžment YPFB Refinación pod lupu tokom Arceove administracije, a očekuje se da će Tužilaštvo proširiti istragu i na druge zvaničnike uključene u izradu tehničkih i pravnih izvještaja. U međuvremenu, ekonomska šteta od 870 miliona bolivijana ostaje nepopravljena, a bolivijska država se suočava s još jednim slučajem korupcije koji ocrnjuje ugled industrije biogoriva u zemlji.
Ukratko, žalba koju je podnio zamjenik ministra za transparentnost otkrila je korupcijsku shemu u fabrici biodizela YPFB koja je državu koštala više od 870 miliona bolivijana. Nepravilna izmjena propisa o garancijama, nedostatak nadzora nad isplatama i posljedična nemogućnost provođenja garancija ostavili su ogromnu rupu koju će biti teško popuniti. Sa 14 optuženih i dvije uhapšene osobe, bolivijski pravosudni sistem će morati utvrditi odgovornost, dok javnost zahtijeva povrat novca i da odgovorni budu pozvani na odgovornost.