Ponovno otvaranje nuklearnih elektrana, a posebno one Santa María de Garoña , izazvalo je stalnu debatu u španskom društvu, posebno nakon poslijeratne energetske krize u Evropi. Smještena u dolini Tobalina, u provinciji Burgos, elektrana Garoña datira iz 1971. godine i, od zatvaranja 2013. godine, ključna je tačka sporenja u diskusiji o budućnosti nuklearne energije u Španiji. Ovaj članak pokriva trenutni status izvještaja o obnavljanju licence, sigurnosne mjere koje su provedene za njeno potencijalno ponovno otvaranje i budućnost energetskih politika koje okružuju ovu debatu.
Izvještaj o obnavljanju licence
Tehnička analiza mogućeg ponovnog otvaranja nuklearne elektrane Garoña uveliko zavisi od Vijeća za nuklearnu sigurnost (CSN) , koje je provelo iscrpne studije od njenog zatvaranja 2013. godine. Početni izvještaj koji je zatražilo Ministarstvo energetike odnosio se na produženje licence bez jasnih ograničenja, što je izazvalo kontroverze o održivosti i sigurnosti produženja korisnog vijeka trajanja tako stare elektrane.
Jedna od ključnih istaknutih tačaka bio je Integrisani plan procjene i upravljanja starenjem uključen u izvještaj, koji je procijenio otpornost i tehničku održivost elektrane za rad nakon njenog početnog životnog vijeka od 40 godina. Ove vrste studija ne samo da ispituju fizičko stanje infrastrukture, već i procjenjuju kako su okolišni i operativni uslovi uticali na elektranu tokom vremena. CSN je zaključio da je Garoña ispunila minimalne zahtjeve 2009. godine, što je omogućilo privremeno obnavljanje do 2013. godine.
Međutim, Ministarstvo energetike je 2017. godine odlučilo da odbije obnovu licence na osnovu ekonomskog i političkog uticaja, te činjenice da je postrojenje prestalo biti profitabilno. Investicije potrebne za modernizaciju postrojenja predstavljale su značajan ekonomski izazov.
Ključne mjere za obnovu
Sigurnost u Garoñi je bila glavni prioritet. Nuclenor , kompanija odgovorna za elektranu, bila je dužna dostaviti niz izvještaja koji pokazuju implementaciju značajnih poboljšanja. Među uvjetima koje je CSN (Vijeće za nuklearnu sigurnost) zahtijevao za moguće ponovno otvaranje bili su:
- Povećane mjere fizičke sigurnosti kako bi se spriječili ozbiljni incidenti, kao što su prirodna katastrofa ili ozbiljan operativni neuspjeh.
- Modernizacija svih električnih i mehaničkih sistema u fabrici kako bi se prilagodili aktuelnim post-Fukushimskim propisima.
- Usvajanje novih propisa za tretman i skladištenje nuklearnog otpada, od vitalnog značaja za dugoročno upravljanje nastalim otpadom.
- Dodatni testovi strukturalne i operativne čvrstoće slični onima koji su provedeni u Švicarskoj i Japanu nakon ponovnog otvaranja njihovih reaktora koji su stari.
Ove i druge preporuke čine proces ponovnog otvaranja ne samo skupim već i komplikovanim, budući da bi rekonfiguracija postrojenja trajala godinama i samim tim odložila svaki mogući ekonomski povratak. Uz to, povećani rizik nakon incidenta u Fukušimi 2011. zahtijeva da nuklearne elektrane širom svijeta ispune mnogo strože standarde.
Važeći propisi i novi zakoni o nuklearnoj energiji
Tokom godina, Španija je prilagođavala svoje propise kako bi uskladila energetske politike s međunarodnim zahtjevima. Jedna od najznačajnijih promjena usvojena je 2021. godine kada je Vijeće za nuklearnu sigurnost (CSN) izdalo niz regulatornih promjena koje su olakšale obnovu licenci za nuklearne elektrane koje su bile u pogonu više od 40 godina.
Ovom modifikacijom eliminisana je potreba za periodičnim pregledima svakih deset godina, što je omogućilo da se produženje licenci sprovede fluidnije i sa dugoročnom vizijom. Obnavljanja bi mogla biti važeća za periode do 25 godina, sve dok tehnički izvještaji podržavaju siguran i stabilan rad postrojenja.
Međutim, ovo ublažavanje ograničenja nije spriječilo kritike i proteste raznih ekoloških grupa koje su tvrdile da će obnova Garoñe i drugih nuklearnih elektrana dovesti do povećanja količine nuklearnog otpada kojim treba upravljati, problem koji Španija još nije u potpunosti riješila. Konkretno, projekat Centralizovanog privremenog skladišta (ATC) u Villar de Cañasu i dalje je u zastoju, što povećava oslanjanje zemlje na privremena skladišta poput onog u Garoñi.
Stav ekologa
Zatvaranje Garoñe nije samo pobjeda za ekološke organizacije poput Greenpeacea , već i simbol borbe protiv nuklearne energije u Španiji. Za ekologe, produženje životnog vijeka nuklearnih elektrana protivrječi prelasku na obnovljive izvore energije.
Jedna od glavnih kritika je da korištenje nuklearne energije ometa razvoj čistijih i održivijih energetskih tehnologija. Pored ekonomskih zabrinutosti, ekološke grupe tvrde da produžavanje životnog ciklusa nuklearnih elektrana povećava količinu radioaktivnog otpada, povećavajući postojeće ekološke rizike.
Istaknuto je da, nakon incidenta u Fukušimi, nije provedena nikakva dubinska analiza o dugoročnoj održivosti ovih postrojenja i njihovom utjecaju na zdravlje i okoliš. U međuvremenu, organizacije nastavljaju čvrsto ulagati u obnovljive izvore energije umjesto u održavanje infrastrukture naslijeđene iz prošlog stoljeća.
Da li je ponovno otvaranje Garoñe izvodljivo?
Uprkos naporima nekih političkih grupa, poput stranke VOX posljednjih godina, Nuclenor , kompanija koja je vlasnik postrojenja, insistirala je da ponovno otvaranje Garoñe nije ekonomski isplativo. Troškovi povezani s tehnološkim nadogradnjama i novim propisima uvedenim nakon Fukushime, kao i administrativni i birokratski troškovi, čine ponovno aktiviranje postrojenja neizvodljivim.
Zemlje poput Japana i Švicarske uspjele su ponovo otvoriti neke od svojih starijih reaktora, ali njihove ekonomske okolnosti omogućavaju mnogo veća ulaganja u nuklearnu energiju. Nasuprot tome, u Španiji se čini da je pritisak za dekomisiju elektrane Garoña nepovratan. Elektrana je već ostvarila značajan napredak u fazi demontaže, što također znači da bi svaki pokušaj njenog ponovnog otvaranja uključivao ponovni početak u smislu dozvola i tehničke izvodljivosti.
U tom smislu, čini se da budućnost nuklearne energije u Španiji naginje ka postepenom gašenju starijih elektrana, dok se istovremeno pojavljuju novi projekti obnovljivih izvora energije.
Budućnost Garone
Iako se diskusija o ponovnom otvaranju Garoñe nastavlja, vjerovatno je da će elektrana ostati zatvorena dok se njeno potpuno povlačenje iz pogona, planirano za 2033. godinu, odvija kako napreduje u upravljanju otpadom i nuklearna politika u Španiji nastavlja da se razvija, Santa María de Garoña ostaje. ključni igrač u energetskoj i ekološkoj debati u zemlji.