Ministarstvo za ekološku tranziciju i demografske izazove, putem Institut za diverzifikaciju i uštedu energije (IDAE)Vlada je pokrenula novi set podsticaja s ciljem ubrzanja implementacije mreža za grijanje i hlađenje zasnovanih isključivo na obnovljivim izvorima energije u Španiji. Ovo je Drugi poziv za prijave za program Renored, linija podrške koja nastoji transformirati način grijanja i hlađenja stambenih zgrada i javne infrastrukture.
Sa osobljem od 50 miliona eura iz Plana za oporavak, transformaciju i otpornost (PRTR) i finansirano evropskim fondovima NextGenerationEUPoziv je namijenjen projektima koji omogućavaju Smanjite upotrebu fosilnih goriva i smanjite emisije stakleničkih plinova povezano s grijanjem i hlađenjem. Vlada stoga ima za cilj promovirati efikasnije kolektivne toplinske mreže, usklađene s klimatskim i energetskim ciljevima postavljenim na nacionalnom i EU nivou.
Odlučujući poticaj mrežama obnovljivih izvora grijanja i hlađenja
Mreže za grijanje i hlađenje, međunarodno poznate kao daljinsko grijanje i hlađenjeOmogućavaju nam da snabdijevamo toplotna energija iz jedne ili više elektrana do više povezanih zgradaOvaj pristup, široko rasprostranjen u zemljama sjeverne i centralne Evrope, olakšava korištenje lokalnih obnovljivih izvora i visokoefikasnih tehnologija, smanjujući gubitke i pojednostavljujući upravljanje energijom u poređenju sa pojedinačnom opremom u svakoj zgradi.
U španskom slučaju, implementacija ove vrste infrastrukture napredovala je sporije, dijelom zbog potrebna visoka početna ulaganja i zbog složenosti koordinacije više zainteresovanih strana (općina, energetskih kompanija, udruženja vlasnika kuća, upravitelja javnih objekata itd.). Pomoć programa Renored ima za cilj upravo rješavanje ovih izazova. sniziti tu ekonomsku barijeru za ulazak i da se unaprijede projekti koji bi, bez javne podrške, imali poteškoća u ostvarivanju u kratkom roku.
Ministarstvo ovaj drugi poziv za prijedloge uokviruje u širu strategiju dekarbonizacija termalnog sektoraOvaj sektor, koji često dobija manje medijske pažnje od sektora električne energije, čini vrlo značajan dio nacionalne potrošnje energije. Grijanje i hlađenje domova, servisnih zgrada i javnih objekata i dalje predstavlja veliku potražnju za fosilnim gorivima, posebno prirodnim plinom i naftnim derivatima.
Prema informacijama koje je objavilo odjeljenje na čelu sa Sarom Aagesen, cilj je da se finansiraju nove mreže grijanja i hlađenja rade u potpunosti na obnovljive izvore energijetako da upotreba fosilnih goriva nije dozvoljena ni na jednoj tački mreže. Ovim pristupom, program je usmjeren ka dugoročnim rješenjima koja doprinose klimatskoj neutralnosti.
Finansiranje i rok za podnošenje prijava
Renoredov drugi poziv mobilizira 50 miliona eura iz PRTR-aU okviru komponente 31, koja se fokusira na primjenu obnovljivih izvora energije i poboljšanje energetske efikasnosti, ovi resursi se dodaju onima koji su već izdvojeni u prvom izdanju programa i jačaju ulogu obnovljivih termalnih mreža kao alata za energetsku tranziciju.
El rok za podnošenje prijava postavljen je među 9:00 sati 21. januara 2026. i 13:00 sati 27. februara iste godineSvi postupci moraju se provoditi elektronski, putem online sistema omogućenog u Elektronski portal za pomoć sjedištu IDAE-aUpravljanje će biti usmjereno i na javne i na privatne subjekte zainteresirane za razvoj projekata koji ispunjavaju utvrđene kriterije.
Pomoć će biti dodijeljena u režim takmičarske konkurencijeTo znači da se grantovi neće dodjeljivati po principu "ko prvi dođe, njemu prvi mjesto", već na osnovu rezultata dobijenih prema kriterijima za evaluaciju definisanim u pozivu za prijedloge. Cilj ovog sistema je da se da prioritet inicijativama sa najvećim energetskim, ekološkim i socioekonomskim uticajem, te da se osigura efikasno korištenje raspoloživih sredstava.
Nakon što se završi poziv za prijave, odabrani korisnici će imati jasno definisan raspored, s obzirom na to da Radnje moraju biti u potpunosti završene i operativne prije 30. juna 2029. godine.Ovaj vremenski horizont omogućava planiranje prilično velikih projekata, ali također zahtijeva dobru organizaciju od početnih faza.
Prihvatljive akcije i minimalna potrebna snaga
Pomoć je usmjerena na širok spektar investicija povezanih sa mreže za grijanje i hlađenje koje se napajaju isključivo obnovljivom energijomPrihvatljive aktivnosti uključuju, prvenstveno:
- Nove termoelektrane koji isporučuju toplinu i/ili hladnoću distributivnoj mreži.
- Distribucijske mreže povezani s ovim elektranama, uključujući cjevovode, razmjenske trafostanice i druge elemente potrebne za dovođenje energije do mjesta potrošnje.
- Proširenje postojeće infrastrukture, kako u smislu proizvodnih kapaciteta, tako i u smislu proširenja mreže radi povezivanja novih korisnika.
U svim slučajevima, utvrđen je zajednički zahtjev: projekti moraju imati minimalna snaga od jednog megavata (1 MW)Ovaj prag ima za cilj usmjeriti sredstva na akcije dovoljnog obima da bi se ostvario primjetan utjecaj na smanjenje emisija i poboljšanje energetske efikasnosti u njihovom okruženju.
Nadalje, finansirane mreže moraju pružanje usluga za više zgrada ili objekataBez obzira da li se radi o stambenom, komercijalnom ili javnom vlasništvu, dizajn mreže mora osigurati kolektivno korištenje infrastrukture. Stoga, dizajn mreže mora uzeti u obzir kritičnu masu potražnje za toplotnom energijom koja opravdava investiciju i osigurava njenu operativnu održivost tokom vremena.
Dozvoljeni obnovljivi izvori energije i isključenje fosilnih goriva
Jedan od stubova poziva je obaveza korištenja samo obnovljivi izvori energije u cijeloj mreži grijanja i hlađenja. Među prihvatljivim tehnologijama, istaknute su sljedeće:
- biomasa, u svojim različitim oblicima (drvna sječka, peleti, šumski otpad, poljoprivredni nusproizvodi itd.), pod uslovom da su ispunjeni standardi održivosti i kvaliteta goriva.
- Geotermalni, i niske i srednje entalpije, putem sistema koji koriste toplotu iz podzemlja za generisanje toplote i hlađenja.
- Koncentriranje solarne ili solarne termalne energije, u projektima koji hvataju solarno zračenje za proizvodnju toplotne energije na centralizovan način.
U praksi, asortiman se može proširiti i na druga rješenja za obnovljive izvore energije, pod uslovom da ispunjavaju važeće tehničke i regulatorne zahtjeve i da su integrirani u kolektivnu mrežu. Međutim, ono što ostaje je... Upotreba fosilnih goriva je izričito zabranjena. u bilo kojoj tački sistema, bilo kao podrška ili rezerva, kako u proizvodnom postrojenju tako i u distribuciji ili u trafostanicama.
Ovaj restriktivni pristup pojačava karakter potpuno dekarbonizirano subvencionirane infrastrukture. Za razliku od drugih programa koji omogućavaju kombinacije obnovljivih i konvencionalnih tehnologija, Renored je posvećen mrežama koje su od samog početka dizajnirane da budu klimatski neutralne, bez međufaza podržanih derivatima plina ili nafte.
Tehnički i regulatorni zahtjevi projekata
Pored uslova u vezi sa napajanjem i izvorima energije, projekti moraju ispunjavati niz tehnički i regulatorni zahtjevi koji nastoje garantirati njihovu efikasnost, sigurnost i sljedivost u okolišu. Među najrelevantnijim zahtjevima su sljedeći:
- Zapošljavanje oprema sa energetskim oznakamaTo nam omogućava da utvrdimo njegov nivo efikasnosti i osiguramo adekvatne performanse.
- Primjena najbolja dostupna tehnologija u svakom slučaju, izbjegavajući zastarjela ili neefikasna rješenja.
- Instalacija sistemi za praćenje energije i okoliša, koji olakšavaju praćenje potrošnje, performansi mreže i njenog uticaja na okolinu.
- Usklađenost sa zahtjevima Regulacija termalnih instalacija u zgradama (RITE) gdje je primjenjivo, kako u centralnom postrojenju tako i u priključcima na opskrbljene zgrade.
Ovi uslovi imaju za cilj da osiguraju da finansirana infrastruktura nije samo obnovljiva u smislu porijekla energije, već i robustan sa tehničke tačke gledišta i usklađen sa važećim propisimaMonitoring će, posebno, pružiti objektivne podatke o stvarnom ponašanju mreža i njihovom doprinosu smanjenju emisija.
Zahtjev da objekti budu u potpunosti završeno prije 30. juna 2029. Također zahtijeva pažljivo planiranje faza projektovanja, administrativne obrade, izgradnje i puštanja u rad. Svako značajno kašnjenje moglo bi ugroziti ispunjavanje rokova i, posljedično, pristup odobrenoj pomoći.
Struktura poziva: dva odvojena programa
Kako bi se podrška prilagodila prirodi različitih potencijalnih korisnika, Renored poziv za prijedloge je strukturiran na sljedeći način: dva veoma različita programa:
- Program 1: usmjereno na korisnike koji razvijaju ekonomska aktivnost, sa zadužbinom od 40 miliona eura.
- Program 2usmjereno na sektori bez ekonomske aktivnosti (na primjer, određene javne uprave ili neprofitne organizacije), obdarene 10 miliona eura.
Ovo razdvajanje omogućava prilagođavanje intenziteta pomoći i primjenjivih ograničenja u skladu s vrstom subjekta i trenutnim okvirom državne pomoći. Kompanije, na primjer, obično podliježu posebna pravila o konkurenciji i javnoj pomoćidok subjekti bez ekonomske aktivnosti mogu imati više manevarskog prostora za primanje bespovratnog finansiranja.
U oba slučaja, u pozivu za prijedloge navodi se da će grantovi biti dodijeljeni bez gubitkaOvi podsticaji su uslovljeni postizanjem ciljeva i pravilnim izvršenjem investicija. Ovaj pristup smanjuje početni finansijski teret za investitore i olakšava održivost projekata sa snažnom komponentom javnog interesa.
Intenzitet pomoći, ekonomska ograničenja i teritorijalni bonusi
La intenzitet pomoći To varira ovisno o programu i vrsti korisnika. Općenito, očekivani postoci su sljedeći:
- Za program 1 (ekonomska aktivnost), osnovni dodatak je utvrđen za 35% prihvatljive investicije.
- Za program 2 (sektori bez ekonomske aktivnosti), intenzitet dostiže 70% opravdanih troškova.
Na ove procente se primjenjuje nekoliko stvari. dodatna povećanja, s ciljem favoriziranja određenih profila i lokacija korisnika:
- u mala preduzeća Mogu dobiti dodatnih 10% pored nivoa pomoći na koji imaju pravo.
- u srednje kompanije Imaju dodatno povećanje od 5%.
- Projekti koji se nalaze u općine koje se suočavaju s demografskim izazovima i/ili prolaze kroz pravednu tranziciju Mogu dodati dodatnih 5%.
Na ovaj način, projekat koji je pogodan za program 2 i smješten u prioritetnoj općini mogao bi postići vrlo visoke nivoe finansiranja, čime bi se olakšala održivost inicijativa u područjima sa manjim investicijskim kapacitetima. Ovaj pristup uvodi... teritorijalna i socijalna dimenzija u politici pomoći, povezujući je s borbom protiv depopulacije ruralnih područja i prenamjenom područja pogođenih zatvaranjem postrojenja za fosilna goriva.
Paralelno s tim, osnovano je nekoliko ekonomska ograničenja Radi osiguranja uravnotežene raspodjele sredstava: svaki projekat i korisnik ne smiju premašiti 15 miliona eura pomoćii minimalna investicija od 450.000 eura kako bi učestvovali. Cilj ovih pragova je spriječiti i premale projekte i inicijative koje bi, zbog svoje veličine, mogle potrošiti nesrazmjeran dio raspoloživog budžeta.
Kriteriji za evaluaciju i odabir projekata
Dodjela pomoći će se vršiti kroz proces konkurentska konkurencijaU ovom procesu, samo će prijave s najvećim brojem bodova na kraju dobiti ugovor. Kriteriji za ocjenjivanje kombiniraju ekonomske, poslovne, teritorijalne i društvene varijable, sa sljedećim približnim ponderima:
- Ekonomski kriteriji (70% bodova): analiziraju se aspekti kao što su isplativost investicije, odnos između tražene pomoći i obnovljive energije koja će se isporučiti, te drugi pokazatelji profitabilnosti i optimizacije resursa.
- Veličina kompanije (10%): cilj je podsticanje učešća malih i srednjih preduzeća, koja često imaju veće poteškoće u pristupu finansiranju za velike projekte.
- Lokacija u općinama koje se suočavaju s demografskim izazovima ili prolaze kroz pravednu tranziciju (10%): Pozitivno se ocjenjuje što mreža doprinosi reaktivaciji ovih područja.
- Snabdijevanje toplinom ugroženih naselja (10%): pojačan je društveni utjecaj akcija i njihova sposobnost ublažavanja situacija energetskog siromaštva.
Ova shema bodovanja odražava želju za usklađivanjem ekonomska efikasnost s ciljevima socijalne i teritorijalne kohezijeNije dovoljno da projekat bude energetski efikasan; on se nagrađuje i ako dopre do ranjivih grupa i teritorija sa posebnim demografskim ili teškoćama u zapošljavanju.
Nakon što se prijave pregledaju i poziv za prijedloge riješi, korisnici će konačno dobiti pomoć. nakon provjere izvršenja projekata i certificiranja izvršenih investicijaPropisi uspostavljaju kontrolne mehanizme za provjeru da li su radnje provedene u skladu s preuzetim obavezama i dokumentacijom dostavljenom u prijavi.
Plaćanja, avansi i uslovi za prikupljanje pomoći
Finansijski dizajn poziva za prijedloge predviđa da će grantovi biti bez gubitkaMeđutim, ova plaćanja su uslovljena strogim poštivanjem tehničkih, ekonomskih i rokovnih uslova. Glavni iznos će biti isplaćen nakon što IDAE potvrdi da su objekti završeni, operativni i da ispunjavaju utvrđene zahtjeve.
Kako bi se olakšala realizacija velikih projekata, poziv omogućava Zahtjev za avanse do 80% odobrenog iznosaOvi avansi mogu biti ključni za kompanije i subjekte koji bi inače imali poteškoća s preuzimanjem cijele investicije do primanja konačne pomoći.
Međutim, mogućnost avansne uplate prati i obaveze opravdanja i garancije u skladu s evropskim propisima o upravljanju fondovima. Cilj ovoga je postići ravnotežu između obezbjeđivanja likvidnosti projektima i osiguravanja pravilnog korištenja javnih resursa, posebno kada je u pitanju finansiranje iz NextGenerationEU.
U svakom slučaju, konačna cijena zavisi od certifikacije da mreža ispunjava uslove zahtjevi za napajanjem, obnovljivi izvori, praćenje i rokovikao i odgovarajuću dokumentaciju o prihvatljivim troškovima. Značajno nepoštivanje propisa moglo bi rezultirati potpunim ili djelomičnim povratom pomoći.
Usklađenost s Nacionalnim integriranim energetskim i klimatskim planom (PNIEC) za period 2023-2030 i klimatskim ciljevima
Drugi Renored poziv za prijedloge integriran je u komponenta 31 PRTR-a i to se direktno uklapa u ciljeve Nacionalni integrirani energetski i klimatski plan (PNIEC) 2023-2030Ovaj plan postavlja ambiciozne ciljeve u vezi s prodorom obnovljivih izvora energije, smanjenjem emisija i poboljšanjem energetske efikasnosti, s posebnom pažnjom na građevinski sektor i javne usluge.
Razvoj mreža za grijanje i hlađenje iz obnovljivih izvora doprinosi postepeno smanjivati energetsku potražnju zgradaoptimizacijom korištenja energije i omogućavanjem ugradnje naprednih tehnologija. Ove infrastrukture također pomažu u smanjiti ovisnost o fosilnim gorivima uvezeno, jačajući sigurnost snabdijevanja i energetsku nezavisnost zemlje.
Još jedan relevantan aspekt je promocija visokoefikasne tehnologije i rješenja za kolektivnu samopotrošnjuOvo je posebno tačno kada su mreže integrirane s lokalnim postrojenjima za obnovljivu energiju (na primjer, korištenjem lokalno proizvedene biomase ili geotermalnih resursa dostupnih u tom području). Ovo također potiče lokalnu ekonomiju povezanu s upravljanjem šumama, energetskim uslugama i održavanjem infrastrukture.
Uzevši sve zajedno, program je konfiguriran kao još jedan dio unutar šire slagalice mjera usmjerenih na klimatska neutralnost u srednjoročnom periodu, u skladu s evropskim strategijama i međunarodnim obavezama o klimatskim promjenama.
Iskustvo iz prvog poziva za prijedloge i uloga biomase
Trenutno izdanje Renoreda podržava akumulirano iskustvo u prvom pozivu, u kojem su im odobreni 34 miliona eura za 20 projekataTa runda pomoći bila je posebno koncentrirana u autonomnim zajednicama kao što su Katalonija, Kastilja i Leon i Kastilja-La Mancha, gdje je razvijeno nekoliko toplinskih mreža sa snažnom komponentom obnovljivih izvora energije.
U toj početnoj fazi, Biomasa se etablirala kao dominantna tehnologijaKoristeći dostupnost šumskih i poljoprivrednih resursa u mnogim ruralnim i prigradskim područjima, kotlovi na biomasu za mreže daljinskog grijanja pokazali su se kao zrelo i relativno konkurentno rješenje, posebno kada se integriraju s dobrom logistikom opskrbe gorivom i osiguravanjem održivosti šumskih sastojina.
Ovaj drugi poziv otvara vrata ka konsolidovati i diverzifikovati Model također omogućava projekte koji se fokusiraju na geotermalnu energiju, solarnu termalnu energiju velikih razmjera ili druge nove tehnologije obnovljivih izvora. Kombiniranje različitih izvora i njihova integracija sa sistemima za skladištenje topline može omogućiti fleksibilnije mreže, bolje prilagođene specifičnim karakteristikama svake regije.
Procjena prvog izdanja sugerira da je pomoć djelovala kao poluga za projekte čija bi realizacija inače trajala dužeNastavak programa ovim novim pozivom ukazuje na to da Vlada smatra ovu infrastrukturu strateškim elementom u energetskoj tranziciji, posebno u područjima s dovoljnom gustoćom potražnje za toplotnom energijom.
S ovim cjelokupnim okvirom uvjeta, ekonomskih poticaja i pristupa usmjerenog na rezultate, drugi poziv za prijedloge za mreže obnovljivog grijanja i hlađenja u okviru programa Renored oblikuje se kao značajna prilika za općine, kompanije za energetske usluge te javne i privatne subjekte koji žele investirati u... dekarbonizirane kolektivne termalne infrastruktureUspjeh inicijative će u velikoj mjeri zavisiti od sposobnosti promotera da osmisle tehnički ispravne, društveno korisne projekte koji su usklađeni s rokovima koje su postavili PRTR i PNIEC.