El Termalni račun 3.0 postao je jedan od najčešće raspravljanih mehanizama u oblasti podsticaji za energetsku efikasnost i obnovljive termalne izvore energije u Evropi, posebno zbog svog potencijala kao referentne tačke za druge zemlje, uključujući Španiju. To je sistem direktne pomoći koji reorganizuje način finansiranja poboljšanja energetske efikasnosti u postojeće zgrade, s posebnim fokusom na tercijarni sektor i javnu upravu.
Za razliku od klasika poreske olakšiceOva shema je zasnovana na Doprinosim u nepovratni fond kojim upravlja državni energetski operater, GSE, i isplaćuje se u jednoj ili više rata direktno korisniku. Uz dodjelu 900 miliona evra godišnje Sa vrlo širokim rasponom prihvatljivih intervencija, Conto Termico 3.0 pojačava liniju koju su postavili evropski građevinski propisi i takozvana Direktiva "Case Green", te se dobro uklapa u debate koje se vode u Španiji o tome kako osmisliti jednostavniju i na rezultate usmjerenu pomoć.
Trajni podsticaj za postojeće zgrade
Termalna kontrola 3.0 je strukturirana kao mehanizam bez roka trajanja koji podržava projekte u Postojeće zgrade opremljene sistemima za klimatizacijuCilj je dvostruk: s jedne strane, poboljšati energetska efikasnost omotača zgrade i instalacijaS druge strane, da bi se promovisalo proizvodnja toplotne energije iz obnovljivih izvora putem rješenja kao što su toplotne pumpe, biomasa ili solarna termalna energija.
Pomoć se izračunava na osnovu stvarno izvršene investicije i ostvaruju se u procentu od investicija se smatra opravdanim troškomGeneralno govoreći, granica se nalazi na 65% opravdanih troškova, iako u slučaju određene javne zgrade (posebno u malim općinama i obrazovnim ili zdravstvenim centrima) doprinos može dosegnuti 100% investicije prihvaćeno.
Još jedna bitna razlika u poređenju s drugim evropskim sistemima je da Thermal Cont 3.0 To nije poreska olakšica kod poreza na dohodak fizičkih lica ili poreza na dobit preduzećaveć direktan transfer od GSE-a korisniku, što ga čini posebno zanimljivim za subjekti sa malim ili nikakvim fiskalnim kapacitetom, kako lokalne uprave ili dio trećeg sektora.
Ovaj pristup, iako potiče iz Italije, nudi jasnu referentnu tačku za zemlje poput Španije, gdje je preporučljivo smanjiti ovisnost o poreznim olakšicama i preći na predvidljivije sheme direktnih subvencija s manjom neizvjesnošću za krajnjeg korisnika.
Ko može imati koristi: javne uprave, kompanije, treći sektor i energetske zajednice
Reforma 3.0 se značajno širi tipologija korisnikaOvo je nešto što se pomno prati u Evropskoj uniji jer otvara vrata... više agenata učestvuje u energetskoj tranziciji građevinskog parka.
Kao prvo, Javne uprave Oni i dalje ostaju ključni igrači: gradska vijeća, regionalna tijela, ministarstva, univerziteti, Obrazovni centri, bolnice i druga zdravstvena infrastruktura Mogu se prijaviti za grantove za renoviranje škola, instituta, javnih ureda, rehabilitacija stambenih objekatadnevni centri, kulturni objekti ili društveni prostori. Za ove slučajeve planiran je posebno visok nivo podrške, sa stvarnom mogućnošću finansirati 100% prihvatljivih troškova u konkretnim slučajevima.
Drugo, mehanizam je potpuno otvoren za privatnim preduzećima, koji sada mogu ostvariti pravo na podsticaje za poboljšanje efikasnosti u svojim zgrade za tercijarnu upotrebuKancelarije, poslovni prostori, hoteli, sportski objekti, proizvodni pogoni ili logistička skladišta. U ovim slučajevima, pomoć je obično ispod 65%, ovisno o kategoriji kompanije (mala, srednja ili velika) i vrsti intervencije.
Jedan značajan razvoj događaja je izjednačavanje određenih subjekti trećeg sektora - kao što su neprofitna udruženja ili socijalne zadruge - javnim upravama, pod uslovom da ne bave se ekonomskom aktivnošćuTo im omogućava pristup uslovima sličnim onima u penzionerskoj ustanovi, što je ključni aspekt rehabilitacije. stanovi, dnevni centri, kulturni objekti ili društvenih prostora.
Šema također uključuje Zajednice za obnovljivu energiju (REC) i do konfiguracije kolektivne samopotrošnje, koji se smatraju podobnim akterima za akcije povezane i s efikasnošću u postojećim zgradama i s proizvodnja obnovljive toplotne energije u zajedničkim okruženjima. Ovaj pristup se uklapa u evropsku strategiju promovisanja kooperativnih i lokalnih modela u primeni obnovljivih izvora energije.
Vrste akcija: efikasnost zgrada i obnovljivi izvori toplote
Uredba grupiše podobne akcije u tri glavna bloka: energetska efikasnost u zgradama, proizvodnja toplotne energije iz obnovljivih izvora i visokoefikasnih sistema, y energetska dijagnostikaSvaka grupa ima specifične zahtjeve i procente pomoći, osmišljene da nagrađivanje intervencija s mjerljivim utjecajem u potrošnji primarne energije.
U odjeljku poboljšana efikasnost omotača zgrade uključeno izolacija fasada i krovova (neprozirne površine) i zamjena prozora i ostakljenja (prozirne površine) s rješenjima koja nude poboljšane termičke performanse. Također se razmatraju vanjski elementi za zaštitu od sunca -tehničke tende, žaluzine, solarni filteri - kada smanjuju termičko opterećenje ljeti i kada su postavljeni u određenim orijentacijama.
Drugi set mjera uključuje modernizacija sistema rasvjete unutrašnji i vanjski prostori povezani sa zgradom, sa efikasnom rasvjetom i automatizacija zgrada za automatsko upravljanje rasvjetom, kontrolom klime i drugim energetskim uslugama. Ove tehnologije omogućavaju praćenje potrošnje i aktiviranje regulacija vremena i pratiti potrošnju energije u realnom vremenu.
Unutar čiste efikasnosti, istaknuto mjesto je rezervisano za transformacija postojećih zgrada u zgrade gotovo nulte energije (NZEB)U ovim slučajevima, akcije kombinuju opsežna poboljšanja omotača zgrade, potpunu obnovu sistema grijanja i hlađenja i, gdje je to prikladno, seizmičko saniranje ili rušenje i rekonstrukcija čak i uz određeno povećanje volumena, uvijek pod strogim uslovima.
Što se tiče proizvodnja obnovljive toplotePomoć pokriva zamjenu postojećih termalnih sistema električne ili plinske toplinske pumpe koje koriste aerotermalnu, geotermalnu ili hidrotermalnu energiju, oprema na biomasu za grijanje zgrada ili staklenika i farmi, solarne termalne instalacije za toplu vodu ili klima uređaj i priključak na efikasne mreže daljinskog grijanjaAkcije sa mikrokogeneracija na obnovljive izvore energije.
Toplotne pumpe: osnovna tehnologija sheme 3.0
Među cjelokupnim asortimanom moguće opreme, toplotne pumpe pojavljuju se kao ključna komponenta Conto Termico 3.0Mehanizam eksplicitno daje prioritet zamjeni Tradicionalni bojleri zamijenjeni su potpuno električnim sistemima ili hibridnim rješenjima u kojima toplinska pumpa preuzima vodeću ulogu, čime se jača europska strategija elektrifikacije toplinske potražnje.
Subvencije za toplotne pumpe spadaju pod poglavlje proizvodnja obnovljive toplotne energije, sa intenzitetima koji mogu dostići 65% prihvatljivih troškova u slučaju malih preduzeća i uporedivih subjekata, neznatno se smanjuje za srednja i velika preduzeća. Kada je u pitanju Javne zgrade specifičnosti, kao što su obrazovni centri ili bolniceFinansiranje može pokriti gotovo sve prihvaćene investicije.
Da bi ispunjavale uslove za subvencije, ove toplotne pumpe moraju biti instalirane kako slijedi: zamjena postojećih sistemane kao prva instalacija u zgradama bez prethodnog zagrijavanja. Nadalje, od njih se zahtijeva da se pridržavaju minimalni parametri sezonske efikasnosti (kao što su COP ili SCOP) usklađeni s evropskim regulatornim okvirom o ekodizajnu i energetskom označavanju.
U sektoru usluga, kada se projekti obrađuju kao poslovne investicije, postavlja se dodatni zahtjev: radovi moraju doprinijeti smanjenje potražnje za primarnom energijom od najmanje 10% za jednostavne intervencije, a taj postotak raste na 20% kada se kombinira nekoliko mjera. Ovo poboljšanje mora se dokazati Energetski certifikati prije i poslije intervencije.
Shema također podržava „fabrički proizvedeni“ ili bivalentni hibridni sistemikoje kombinuju toplotne pumpe i druge generatore, kao i obnovljive mikro-kogeneracijske jedinice. U slučaju poljoprivredna i šumarska gazdinstvaUgradnja opreme na biomasu za klimatizaciju u zgradama, staklenicima ili za proizvodne procese je dozvoljena, pod uslovom da je popraćena toplotni obračun kada se prekorače određeni pragovi snage.
Fotovoltaika i skladištenje: dozvoljeno, ali samo kao dopuna
Jedan od novih događaja koji je izazvao najviše medijske pažnje je Fotonaponski ulaz s baterijama u Thermal Conto 3.0Međutim, pristajanje je vrlo specifično: Ovo nije opći podsticaj za fotonaponske sisteme.ali prilično ograničena podrška, uslovljena izgradnjom solarne instalacije direktno povezano sa zamjenom termalnog sistema električnim toplotnim pumpama.
U praksi, da bi se dobila pomoć fotonaponski sistem Mora imati moć koja, generalno gledano, spada između 2 kW i 1 MW, djeluju u shema djelomične vlastite potrošnje i biti dimenzionirane na takav način da njegova godišnja proizvodnja ne prelazi ukupnu potrošnju energije za više od 5%. (električne i ekvivalentne termalne) zgrade. Osim toga, sve komponente - moduli, inverteri i sistemi za skladištenje - moraju biti Novo, sa CE oznakom i ispunjavaju minimalne zahtjeve garancije i performansi.
Nivo podrške za ovu fotonaponsku komponentu je, kao smjernica, oko 20% opravdanih troškova, izračunato na osnovu maksimalni troškovi po kW ili kWh utvrđeni u službenim tabelamaOvaj grant se dodjeljuje samo ako projekat uključuje Istovremena zamjena zimskog sistema grijanja električnim toplotnim pumpama i ne može premašiti iznos odobren samoj pripadajućoj toplotnoj pumpi.
Mehanizam također uvodi dodatni bonusi ako su fotonaponski moduli registrovani u poseban registar visokoefikasnih tehnologijaU zavisnosti od kategorije u koju su paneli klasifikovani, nivo pomoći se može povećati u 5, 10 ili 15 procentnih poena, s maksimalnim ograničenjem od 35% za solarni dio, uvijek poštujući globalna ograničenja intenziteta postavljena evropskim propisima o državnoj pomoći.
Ovakav tretman fotonaponskih sistema, kao „tehnologije koju vuče“ toplotna pumpa, u skladu je sa smjernicama EU, koje insistiraju na prioritetno smanjenje potrošnje i dekarbonizacija grijanja a ne puko povećanje distribuirane proizvodnje električne energije.
Opravdani troškovi i maksimalni procenti pomoći
Jedna od prednosti Conto Termico 3.0 je detaljna definicija toga koje se stavke smatraju prihvatljivim troškovimaU slučaju radova na omotaču zgrade, to uključuje ne samo izolacijske materijale i njihovu ugradnju, već i pomoćni i privremeni radovi neophodno za pravilno izvođenje: skele, djelimična rušenja, rekonstrukcije u skladu s urbanističkim propisima ili instalacija mehaničke ventilacije kada je to odgovarajuće tehničko rješenje za probleme vlage i kondenzacije.
Za zamjena stolarije i stakla Uklanjanje starih elemenata, isporuka i ugradnja novih prozora, kao i moguća specifična poboljšanja postojećih komponenti, pod uslovom da rezultiraju provjerljivim smanjenjem koeficijenta prenosa toplote.
U poglavlju o oprema i objektiPomoć pokriva sve, od demontaže prethodnog sistema do kupovina i ugradnja nove termoelektrane, hidraulički i električni radovi, prilagođavanje distributivne mreže, sistemi regulacije i upravljanja, hidrauličko balansiranje i, gdje je primjenjivo, priključak na mreže daljinskog grijanjaTakođer su uključene i radnje povezane sa geotermalna razmjena s podzemljem prilikom odabira geotermalnih toplotnih pumpi.
u profesionalne beneficije Projekti, upravljanje gradnjom, certifikati energetske efikasnosti i energetski pregledi prije i poslije izgradnje također su uključeni u obračun prihvatljivih troškova. Za mala i srednja preduzeća, troškovi certifikata energetske efikasnosti su eksplicitno uključeni. prije i poslije intervencije, relevantan aspekt za strukturiranje projekata u tercijarnom sektoru.
U slučaju postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, podobne stavke uključuju djelomično ili potpuno uklanjanje starog sistemaUključena je kompletna instalacija sve termalne, mehaničke, električne i elektronske opreme povezane s novim sistemom, kao i radovi na priključivanju na vanjske mreže, kako električne tako i centralnog grijanja. Priprema... nova knjiga o instalaciji, kako je propisano tehničkim propisima.
Specifični procenti pomoći variraju u zavisnosti od vrste intervencije, veličine kompanije i lokacije. Za intervencije za efikasnost (Naslov II), osnovni intenziteti su obično oko 25-30%, pri čemu povećava se u zavisnosti od veličine kompanije, njene lokacije u područjima koja primaju pomoć i postignutog nivoa energetskog poboljšanjado maksimalno 65% u slučaju malih i srednjih preduzeća. Za termalne obnovljive izvore energije (Naslov III), osnovni procenti su oko 45%, s dodatnim povećanjima za mala i srednja preduzeća, uvijek poštujući utvrđena ograničenja.
Uslovi podobnosti, kontrole i održavanje zahtjeva
Da bi ispunjavali uslove za podsticaje, podnosioci zahtjeva moraju dokazati dostupnost zgrade ili nekretnine na kojima se poduzimaju radnje, bilo kao vlasnici ili kao nosioci prava korištenja (na primjer, zakup ili plodouživanje). Intervencije su dozvoljene samo u postojeće zgrade sa zimskim sistemima klimatizacije instalirani prije stupanja na snagu uredbe, tako da se zamjena opreme i dubinska renovacija daje prioritet u odnosu na nove gradnje.
GSE navodi da subvencionirani sistemi moraju održavati tehničke zahtjeve koji su opravdali koncesiju tokom cijelog perioda podsticaja i tokom pet dodatnih godina do posljednje plaćene rate. Nepoštivanje ove obaveze - na primjer, uklanjanje opreme ili njena značajna modifikacija bez prethodne najave - smatra se osnovom za gubitak prava na pomoć i povrat već primljenih iznosa.
Kontrole se provode i putem dokumentacije, a u određenim slučajevima i putem inspekcije na licu mjestaGSE ili imenovani subjekti mogu provjeriti ispravnost izvođenja radova, snagu i karakteristike opreme, postojanje potrebnih energetskih certifikata ili istinitost podataka navedenih u prijavi.
Sa proceduralnog stanovišta, mehanizam je uglavnom strukturiran kroz specifična digitalna platforma -PortalTermico-Ovdje se registruju prijave, postavljaju tehnički i finansijski dokumenti i prati proces. Cilj digitalizacije je smanjenje vremena odgovora i standardizacija kriterija evaluacije.
Što se tiče rokova, za radnje obrađene u direktan pristup Zahtjev se mora podnijeti ubrzo nakon završetka radova, a plaćanje se vrši u jednoj rati za skromne iznose ili u dvije ili pet godišnjih rata Za veća ulaganja, to zavisi od instalirane snage i specifičnih pravila vrste intervencije.
Kumulacija pomoći i prelazni režim s prethodnom shemom
Termalna kontrola 3.0 eksplicitno postavlja pravila za kompatibilnost s drugim javnim podsticajimaOpćenito, akcije mogu dobiti ovu državnu pomoć samo kada Nisu im odobrene nikakve druge nacionalne subvencije za istu investiciju, osim ako nije finansijski instrumenti kao što su garantni fondovi, revolving fondovi ili bonusi na kamatekoji mogu koegzistirati budući da se ne smatraju pomoći u strogom smislu u pogledu troškova akcije.
para zgrade u javnom vlasništvu i javnoj upotrebi Uvodi se relevantan izuzetak: dozvoljena je kombinacija Doprinosa za termalnu energiju s drugim linijama podrške i finansiranja, pod uslovom da zbir svih nepovratnih doprinosa ne prelazi 100% opravdanih troškovaOva fleksibilnost je posebno korisna za manje općine, škole i zdravstvene resurse koji trebaju koordinirati sredstva s različitih administrativnih nivoa.
Što se tiče kolektivne konfiguracije samopotrošnje i zajednice obnovljivih izvora energijeKompatibilnost se utvrđuje prema specifičnim propisima koji regulišu ove sheme. Uredba se odnosi na važeća pravila u vezi s podsticajima za zajedničku samopotrošnju, tako da se kombinacija pomoći mora analizirati od slučaja do slučaja kako bi se izbjegli sukobi. dvostruko finansiranje.
Odobrenje verzije 3.0 također podrazumijeva prelazni režim za zatvaranje prethodnog Conto Termico 2.0. Projekti završeni prije datuma stupanja na snagu novog programa mogu i dalje ispunjavati uslove za starinski okvir ako podnesu zahtjev u ograničenom roku od završetka radova. Za one poslovne aktivnosti započete nakon objavljivanja nove uredbe, ali nisu završene u vrijeme promjene pravila, "Preliminarni zahtjev" koji se šalje GSE-u, u početku čak i putem ovjerene e-pošte, sve dok novi portal ne bude u potpunosti operativan.
Ova premosna faza, s vrlo specifičnim rokovima za slanje zahtjeva ili prethodnih komunikacijaNaglašava važnost pažljivog praćenja od strane uključenih aktera - tehničara, kompanija i administracija - kako se ne bi izgubilo pravo na pomoć zbog čisto formalnih problema.
Thermal Count 3.0 konfiguriše robustan i visoko strukturiran okvir podsticaja što ukazuje na isti smjer kao i evropska energetska politika: davanje prioriteta rehabilitaciji postojeće infrastrukture, preusmjeravanje proizvodnje termoelektrana prema obnovljive i električne tehnologije i ojačati učešće administracija, kompanija, trećeg sektora i energetskih zajednica u dekarbonizaciji zgrada, pristup koji će se predvidljivo nastaviti uticati na način na koji druge evropske zemlje, uključujući Španiju, dizajniraju vlastite programe za podršku efikasnosti i obnovljivim termalnim izvorima energije.
