Međunarodna arbitraža za smanjenje obnovljivih izvora energije u Španiji je tokom godina izazvao više pravnih i ekonomskih kontroverzi. Kazna koju je izrekao v Međunarodni sud za rješavanje sporova Svjetske banke (ICSID) u sporu između Španije i fonda ABN Amro (Eiser) bio je jedan od prvih i postavio važne presedane u istoriji ovih sudskih sporova.
Presuda je bila snažna: Španija je imala prekršio član 10. Energetske povelje radikalnom promjenom regulatornog okvira koji je prvobitno nudio poticaje obnovljivim izvorima energije, što je nanijelo značajnu štetu investitorima. Kao rezultat toga, sud je naložio Španiji da plati 128 miliona evra, iako je ta cifra bila znatno manja od više od 300 miliona koliko su prvobitno tražili tužioci.
Kontekst arbitraža i rezova na obnovljive izvore energije
Sukob u vezi sa ovom arbitražom datira još od odluka španske vlade smanjiti premije za obnovljivu energiju, politika koja je bila fundamentalna za privlačenje investicija u ovom sektoru u prvoj deceniji 2000-ih. Kompanije kao što je Eiser napravile su značajna ulaganja u solarne termoelektrane vjerujući u povoljan regulatorni okvir koji je implementiran prema Kraljevskom dekretu 661/2007.
Međutim, 2010. godine, sa vladom PSOE, a zatim 2013. sa vladom PP, sprovedene su važne reforme koje su drastično smanjile pomoć za zelenu energiju, zbog čega su mnogi međunarodni investitori odlučili da tuže Španiju. Ove reforme investitori su doživjeli kao kršenje njihovih legitimnih očekivanja profitabilnosti, posebno jer su se bazirale na proračunima koji su predviđali mnogo veće brojke profita.
Španska vlada je, sa svoje strane, u više navrata branila da joj suverenitet države daje pravo da modificira propise kada je to potrebno, i tvrdila je da je reforma iz 2013. bila od suštinskog značaja za ispravljanje neodrživog carinskog deficita. Uprkos sporovima, sudovi su u više navrata potvrdili da se suvereno pravo ne može primjenjivati na način koji uzrokuje neproporcionalnu štetu investitorima.
Veličina arbitraža u toku
Ova arbitraža bila je samo početak niza tužbi. Trenutno, prema ICSID-u i drugim međunarodnim izvorima, Španija se suočava sa više od 52 arbitraže pred međunarodnim sudovima vezano za smanjenje obnovljivih izvora energije, što ovu zemlju čini jednom od najtraženijih u svijetu, zajedno sa Argentinom, Rusijom i Venecuelom. Ukupan iznos podnesenih tužbi premašuje 10.000 miliona eura.
Međunarodni sudovi su do sada presudili u korist investitora u 25 od 34 riješena spora, iako je u nekim slučajevima Španija naknadno pribavila poništiti nagrade, kao što se dogodilo sa Ajzerovom nagradom vrijednom 128 miliona eura, koju je ICSID poništio zbog sukoba interesa.
Još jedan nedavni primjer uključuje slučaj EBL, švicarske kompanije koja je tužila Španiju za odštetu od 175 miliona eura zbog reforme iz 2013. godine. pokrivaju španske pravne troškove.
Budućnost arbitraža
Uprkos pravnim pobedama, Španija se i dalje suočava sa velikim brojem izuzetnih nagrada. Prema podacima Ministarstva za ekološku tranziciju, od 52 predstavljene arbitraže, Već su dodijeljene 34 nagrade; Od toga su tri poništena, sedam je dobila Španija, a u 25 investitori su se pokazali u pravu. Državne pravne službe uspjele su značajno smanjiti traženu odštetu do 84% prvobitno tražene.
Ključni faktor u ovim sporovima je bio Ugovor o energetskoj povelji (Tce), multilateralni sporazum koji ima za cilj zaštitu ulaganja u energetski sektor, na koji je većina podnosilaca zahtjeva prihvatila. Međutim, valjanost arbitraža zasnovanih na ECT-u dovedena je u pitanje nakon što je Sud pravde Evropske unije proglasio da su ove arbitraže nespojive sa pravom Zajednice u slučajevima sporova unutar EU. Ova činjenica je omogućila Španiji da poništi neke odluke izdate, posebno na švedskim sudovima.
U decembru 2023. Španija je poduzela dodatni korak najavljujući svoje povlačenje iz ECT-a, iako ugovor predviđa da će ulaganja napravljena prije njenog povlačenja biti zaštićena narednih 20 godina. do danas, nijedna od glavnih kompenzacija donesena u arbitražama protiv zemlje je isplaćena, dijelom zato što je Evropska komisija naredila Španiji da ne plaća dok se ne utvrdi da li premije predstavljaju nezakonitu državnu pomoć.
Elecnor i njegova uloga u investicijama
Važan igrač u razvoju obnovljive infrastrukture u Španiji je bio ELEC, poslovna grupa koja učestvuje u ovim tužbama. Elecnor je bio partner Eisera u investicijama u vezi sa solarnim termoelektranama koje su motivirale Eiserovu početnu tužbu pred ICSID-om. Sa više od 60 godina u sektoru energetike i infrastrukture, Elecnor nastavlja biti jedan od glavnih igrača u projektima obnovljive energije kako u Španjolskoj tako i na međunarodnom nivou.
Elecnorova diversifikacija aktivnosti tokom godina omogućila je kompaniji da napreduje, uprkos sudskim sporovima i smanjenju plata u Španiji. Sa prisustvom u više od 50 zemalja i snažnom orijentacijom na obnovljive izvore energije i nove tehnologije, Elecnor je uspio ostati jedna od najutjecajnijih grupacija u globalnom energetskom sektoru.
Rekonfiguracija energetskog pejzaža u Španiji, potaknuta pravnim i fiskalnim reformama u sektoru, zajedno sa međunarodnim sudskim sporovima koji su još u toku, ima važne implikacije na budućnost zemlje kao destinacije za ulaganja u čistu energiju. Sporovi vezani za reforme iz 2010. i 2013. vjerovatno će se nastaviti na sudu još nekoliko godina, uz mogućnost da će se novi investitori odlučiti za arbitražu ako ne nađu rješenje za svoja potraživanja administrativnim ili sudskim putem u zemlji.